關于失業(yè)保險待遇的核定和申領

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1、失業(yè)保險待遇的核定和申領，關系到職工失業(yè)后的基本生活和再就業(yè)的穩(wěn)定性，關系到社會保險操作的權威性和社會的安定。但目前國家失業(yè)保險和促進就業(yè)的相關政策、法規(guī)和規(guī)定比較原則，缺乏具體要求和硬約束，面對職工一些復雜的失業(yè)和就業(yè)情況，很難對照操作。筆者就實際工作中碰到的一些案例提出相關的看法，以期引起重視和討論。　　可以繼續(xù)申領前次停發(fā)的失業(yè)保險金的情況　　【案例一】：吳某1986年5月參加工作，單位同時為其繳納了失業(yè)保險金。2003年9月他因企業(yè)改制而失業(yè)，失業(yè)保險經(jīng)辦機構為其核定了應領取的24個月失業(yè)保險金。2003年10月他開始失業(yè)登記領取失業(yè)保險金。2004年9月，因

2、他被某單位招聘，失業(yè)保險經(jīng)辦機構停發(fā)了其剩余12個月的失業(yè)保險金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)保險金2年多后本人因故辭職，再次失業(yè)，并要求享受失業(yè)保險金。　　筆者認為，吳某如果沒有再就業(yè)，可以繼續(xù)申領前次失業(yè)應領取而尚未領取的12個月失業(yè)保險金。理由有二：　　第一，吳某第二次失業(yè)是因本人意愿中斷就業(yè)的，故第二次的繳費年限不可以核發(fā)失業(yè)保險金，但繳費年限應予以保留，待其再次就業(yè)后再次失業(yè)重新計算?！　〉诙?，吳某第二次本人意愿中斷就業(yè)并不影響申領前次失業(yè)應領取而尚未領取的的失業(yè)保險金，因為前次失業(yè)是因非本人意愿中斷就業(yè)的。只要本人處于失業(yè)狀態(tài)，就可以繼續(xù)申領前次失業(yè)應領取

3、而尚未領取失業(yè)保險金?！　〔豢梢韵硎苁I(yè)保險待遇的情況　　【案例二】：李某1980年5月在國有企業(yè)參加工作，單位一直為其繳納了失業(yè)保險金。2003年9月企業(yè)改制，轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I股份制公司,他領了改制單位的經(jīng)濟補償后繼續(xù)在新企業(yè)上班。新企業(yè)從2003年10月與其簽訂了勞動合同，并繼續(xù)繳納失業(yè)保險金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)保險金2年多后，本人主動辭職而失業(yè)。李某是否可以享受國有企業(yè)改制時的失業(yè)保險待遇？如果他沒有領取改制單位的經(jīng)濟補償，而將此經(jīng)濟補償作為融資（或集資，或參股）提留在新企業(yè)該怎么處理?！　　妒I(yè)保險條例》第十四條規(guī)定，同時具備下列條件的人員，可以享受失業(yè)保

4、險待遇：（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務已滿1年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。筆者認為，李某不可以享受失業(yè)保險待遇。理由如下：　　國有企業(yè)改制時，李某領取經(jīng)濟補償后繼續(xù)在新企業(yè)上班，沒有失業(yè)，不符合《失業(yè)保險條例》第十四條第三款規(guī)定：“已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的”。雖然李某與新企業(yè)解除勞動合同后失業(yè)，但他是主動辭職，不符合《失業(yè)保險條例》第十四條第二款規(guī)定：“非因本人意愿中斷就業(yè)的”?！　〉钅车氖I(yè)保險實際繳費年限和視同繳費應保留。他再就業(yè)后，與以后的用人單位解除勞動合同，只要是非因本人意

5、愿中斷就業(yè)的，失業(yè)后可將以前的失業(yè)保險繳費年限與本次實際繳費年限合并計算失業(yè)保險待遇?！　≈劣诮?jīng)濟補償金是領取了,還是融資在新企業(yè),這與享受失業(yè)保險待遇沒有直接關系。經(jīng)濟補償金融資在新企業(yè)按經(jīng)濟關系處理，與勞動關系無關?！　】梢韵硎芮按瓮０l(fā)的失業(yè)保險待遇的情況　　【案例三】：張某1990年5月在國有企業(yè)參加工作，單位為其繳納了失業(yè)保險金。2004年5月企業(yè)改制，轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I股份制公司,他領了改制單位的經(jīng)濟補償后繼續(xù)在新企業(yè)上班。企業(yè)改制與其履行了解除勞動關系手續(xù)，并將其個人檔案等材料移交勞動保障部門，失業(yè)保險經(jīng)辦機構根據(jù)張某的繳費年限，為其核定了應領取的失業(yè)保險待遇，但

6、因重新就業(yè)而暫時停發(fā)。新企業(yè)從2004年6月與其簽訂了勞動合同，并繼續(xù)繳納失業(yè)保險金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)保險金3年多后，本人主動辭職而失業(yè)。李某是否可以享受前次國有企業(yè)改制時的失業(yè)保險待遇？　　筆者認為，張某如果沒有再就業(yè)，可以申領前次已經(jīng)核定領取而未領取的失業(yè)保險金。理由有二：　　第一，吳某第二次與新的用人單位解除勞動關系是因本人意愿中斷就業(yè)的，故第二次的繳費年限不可以核發(fā)失業(yè)保險金，但繳費年限應予以保留，待其再次就業(yè)后再次失業(yè)重新計算?！　〉诙?，吳某第二次本人意愿中斷就業(yè)并不影響前次應申領而尚未領取的的失業(yè)保險金，因為前次失業(yè)是因非本人意愿中斷就業(yè)的。只

7、要本人處于失業(yè)狀態(tài)，就可以繼續(xù)申領前次失業(yè)應領取而尚未領取失業(yè)保險金?！　‘斎唬瑖衅髽I(yè)改制后職工在重組企業(yè)再就業(yè)，失業(yè)保險經(jīng)辦機構在收到改制企業(yè)解除職工勞動關系備案后，如何核定失業(yè)保險待遇尚須有明確的規(guī)定?！　￠L期曠工被除名不能享受失業(yè)保險金的情況　　【案例四】：孫某，某機械加工企業(yè)職工，經(jīng)常請長假或長期曠工。單位多次要求其正常上班，但他始終置之不理。無奈之下，單位對他出具了因長期離職而予以除名處理的書面通知。孫某持除名通知等相關手續(xù)，要求失業(yè)保險經(jīng)辦機構發(fā)放失業(yè)保險金。失業(yè)保險經(jīng)辦機構工作人員認為，孫某屬因本人意愿中斷就業(yè)的，不具備享受失業(yè)保險待