加快推進新型城鎮(zhèn)化進程

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1、加快推進新型城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展調(diào)研報告（祁東縣建設局辦公室）一、我縣近6年來推進新型城鎮(zhèn)化建設情況近6年來，我縣堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，以縣城為龍頭，按照“打基礎、強后勁、做平臺、謀長遠”的工作思路，大聲勢、大力度、大投入、大手筆推進新型城鎮(zhèn)化建設。通過國家專項資金、城鄉(xiāng)投融資、BOT帶資、政府預算籌資等方式，縣城共投入資金近10億余元，實施了重大城建項目60多個，完成了縣正路、沿江路、祁豐大道油化改造，重建祁東大橋，興建污水處理廠等項目，縣城管道燃氣工程、蘭芝公園、煉晚垃圾場建設項目正在抓緊推

2、進。通過建管并舉，結(jié)束了縣城面貌的5個歷史：改造油路40萬平方米，結(jié)束了縣城無油路的歷史；興建大橋和祁豐停車場，結(jié)束了縣城無市政停車場的歷史；投入2000多萬元，興建和改建7個集貿(mào)市場，結(jié)束了縣城“馬路市場”的歷史；堅決取締1100多臺老爺車非法營運，妥善分流800多臺面的車，結(jié)束了老爺車面的非法營運的歷史；強力拆除違章棚亭2849處，結(jié)束了縣城干道亂塔亂建的歷史。2009年底，成功創(chuàng)建了“省級文明縣城”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atallleve

3、lsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-7-。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大力推進道路、供水、市場建設等，開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。城鎮(zhèn)的綜合承載能力明顯增強，城鎮(zhèn)品位得到了顯著提升?！笆晃濉逼谀?，全縣的城鎮(zhèn)化率達到了38.37%，

4、比“十五”期末提高了9.12個百分點。近6年是我縣推進城鎮(zhèn)化進程中速度最快的6年，為促進縣城經(jīng)濟的發(fā)展,改善全縣城鄉(xiāng)居民的生活，提高全縣城鄉(xiāng)居民的收入等都發(fā)揮了巨大作用。同時，為下一輪加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展奠定了基礎，拓寬了空間。二、我縣近6年來在推進新型城鎮(zhèn)化建設中存在的問題一是由于體制上的一些缺陷，即現(xiàn)今體制允許政府在推進城鎮(zhèn)化過程中出面強制獲得土地和資源，帶來了許多社會矛盾；城鄉(xiāng)分離的“二元制”戶籍制度，使得為促進城鎮(zhèn)發(fā)展做出了積極貢獻的大量農(nóng)民工，不僅工資低，而且往往得不到就業(yè)

5、城鎮(zhèn)提供的完善社會保障；分稅制財政體制，制約了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，造成了城鎮(zhèn)發(fā)展的不平衡。二是存在規(guī)劃相對滯后，產(chǎn)為支撐力不強，環(huán)境建設有待進一步加強等問題。三、下一步推進新型城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的思路“十二五”期間，我縣將迎來新型城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期，主要目標是：到2015年，縣城規(guī)劃控制面積達45平方公里，建成面積達32平方公里，人口32萬，成功爭創(chuàng)“省級園林城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“全國交通管理模范城市”，積極向全“全國生態(tài)宜居城市”邁進；重點loanapprovalandpostcredit

6、approvalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-7-鎮(zhèn)成為要素集聚、產(chǎn)為集群、人口集中的重要載體，并輻射帶動周邊鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設；全縣城鎮(zhèn)人口達48萬，城鎮(zhèn)化率

7、達45%以上。為了達到上述目標，我們必須堅持以人為本、以產(chǎn)業(yè)化為動力、以統(tǒng)籌兼顧為原則、以社會和諧為方向、以全面協(xié)調(diào)和諧持續(xù)發(fā)展為特征，推動城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)集群化、城鎮(zhèn)生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)質(zhì)量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局以縣城為龍頭，以重點鎮(zhèn)河洲、歸陽、白鶴、白地市、步云橋、太和堂為重點、規(guī)劃建設一批具有產(chǎn)業(yè)支撐、富有地域特色、人居環(huán)境良好的中小城市、小城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展中的帶動

8、作用。（二）以科學規(guī)劃引領城鎮(zhèn)發(fā)展1、加快城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。增強規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性、科學性和導向性，指導城鎮(zhèn)建設有序發(fā)展。堅持高起點、高標準規(guī)劃，形成“極化一點，多線發(fā)展”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局?！耙稽c”即以縣城為核心，在縣城西南建設祁東新城，新城規(guī)劃總面積15平方公里，近期規(guī)劃7。45平方公里控制性詳規(guī)已完成，遠期7。55平方公里規(guī)劃正在抓緊進行，力爭通過5年的努力，再創(chuàng)一個祁東新城。抓好縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，為建設生態(tài)園林城市提供科學依據(jù)?！岸嗑€”