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《經(jīng)濟學(xué)國際貿(mào)易畢業(yè)論文 美國對華貿(mào)易歧視政策及原因剖析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):經(jīng)濟學(xué)國際貿(mào)易論文題目:美國對華貿(mào)易歧視政策及原因剖析指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日一、美國對華歧視性貿(mào)易政策 (一)美國的出口管制政策 出口管制是美國從國家安全利益出發(fā)采取的一種貿(mào)易控制手段,其目的是發(fā)現(xiàn)和制止非法出口交易并懲處違規(guī)者,保護美國國家安全利益。出口管制以終端用戶為基礎(chǔ),重點評估申請出口的項目對終端用戶的民用需求是否適當(dāng),以及項目轉(zhuǎn)移應(yīng)用的危險性。1988年美國商務(wù)部制訂了《出口管理條例》,詳細列出了有關(guān)出口管制的政策法規(guī)。2002年12月,在泰國舉行的貿(mào)易安全會議上,
2、美國商務(wù)部提出貿(mào)易轉(zhuǎn)運國出口管制計劃,防止被美國視為管制的物品在轉(zhuǎn)運過程中轉(zhuǎn)往其它國家。這一計劃旨在彌補出口管制的漏洞,堵塞全球供應(yīng)鏈中的安全漏洞?! ∶绹鴮θA的出口管制隨中美關(guān)系變化而變化。美國《出口管制條例》將除加拿大之外的所有國家分為七組。由嚴格到寬松依次是:Z組、S組、Y組、W組、Q組、T組和V組。1949年新中國成立時被列入Y組。隨著中美恢復(fù)外交關(guān)系,美國放寬對華技術(shù)限制,并于1980年單獨為中國建立一個P組,以示與前蘇聯(lián)有所區(qū)別。1983年,里根政府將中國的管制政策再次下調(diào)至V組。1989年6月之后,中美關(guān)系再次進入低潮,美國停止對放松中國出口管制政策
3、的審議。[1]20世紀90年代以來,中國經(jīng)濟和綜合實力不斷上升,美國決策者已越來越明確意識到中國有可能成為其潛在的戰(zhàn)略對手,出口管制不可避免成為美國遏制中國崛起的手段之一。盡管對華限制幾經(jīng)調(diào)整,但中國一直是美國出口管制的重點,尤其是軍民兩用技術(shù),目的是不使中國的核武器、導(dǎo)彈、化學(xué)和生物武器以及其他值得關(guān)注的軍事項目從中獲益。近期,美國相關(guān)部門正加強執(zhí)行國家安全技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度,加強出口管制,防止商業(yè)機密泄露等?! ∶绹鴮覍覄佑眉夹g(shù)出口控制政策,不僅嚴重干擾了中美之間的正常貿(mào)易,而且給兩國關(guān)系造成損害。如1996年,美國國務(wù)院指責(zé)休斯公司向中國轉(zhuǎn)讓敏感技術(shù),并于1997
4、年暫停批準中美之間的衛(wèi)星委托發(fā)射合同。2003年初,美國國務(wù)院再次指責(zé)波音公司和休斯公司非法向中國提供可能用于制造洲際導(dǎo)彈的衛(wèi)星和火箭技術(shù),并向聯(lián)邦法院起訴,兩公司被罰款6000萬美元。美國政府的行為不僅使中國公司蒙受了巨大的損失,也給中美技術(shù)貿(mào)易制造了許多麻煩。許多美國公司擔(dān)心,美國政府這種過分限制只能迫使中國轉(zhuǎn)向其他國家購買技術(shù),使得他們在中國市場的占有率被其他國家的公司搶走,從而使美國蒙受更大的商業(yè)利益損失,必然會對美國企業(yè)的全球競爭力產(chǎn)生影響,嚴重地損害美國在這些領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢?! ?二)美國的農(nóng)業(yè)補貼政策 農(nóng)產(chǎn)品補貼一直是世界貿(mào)易中最為敏感的問題之
5、一。美國是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家,許多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和出口都居世界首位,這與美國政府長期以來的農(nóng)業(yè)補貼政策是分不開的。2002年5月,美國又頒布了《2002年農(nóng)場安全與農(nóng)村投資法案》,即新農(nóng)業(yè)法,在WTO規(guī)則框架下,不僅增加了補貼力度,而且擴大了補貼范圍,決定在此后6年內(nèi)將美國農(nóng)產(chǎn)品補貼增加67%,每年向農(nóng)作物和乳制品追加64億美元的補貼,同時增加對谷物和棉花種植者的支付額。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部估算,按1996年舊法案,2002年農(nóng)業(yè)補貼支出為174億美元;按2002年;月頒布的新法案,2002年農(nóng)業(yè)補貼支出為208億美元,當(dāng)年新增了34億美元,至2007年生效期內(nèi),新增農(nóng)
6、業(yè)補貼519億美元,共達到1185億美元。用于農(nóng)產(chǎn)品補貼、貿(mào)易補貼、資源和生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息服務(wù)、國內(nèi)農(nóng)業(yè)安全、教育研究和農(nóng)業(yè)保險等方面?! ≡谥忻蕾Q(mào)易中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是一個重要的組成部分。美國的農(nóng)業(yè)補貼使美國出口農(nóng)產(chǎn)品占盡價格優(yōu)勢,增強了美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直處于盈余狀態(tài)。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對落后,農(nóng)業(yè)補貼又受到財政預(yù)算的約束,導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上比較缺乏競爭力。美國農(nóng)產(chǎn)品出口價格上存在著較大的“剪刀差”,中國一直處于劣勢。除此之外,中美農(nóng)產(chǎn)品摩擦還表現(xiàn)在進口農(nóng)產(chǎn)品配額與轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品上。為了保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品安
7、全,自2002年3月20日起,我國開始實行新食品法,頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》以及農(nóng)業(yè)部190號公告《轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全管理臨時措施公告》,對大豆和玉米等轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進門進行了限制。而美國出口中國大部分大豆和玉米都是轉(zhuǎn)基因食品,這影響到美國對華農(nóng)產(chǎn)品出口,使美國10億美元的轉(zhuǎn)基因大豆進入中國市場受阻。美方據(jù)此認為中國有意設(shè)置技術(shù)壁壘,拖延向國外開放農(nóng)產(chǎn)品市場的時間。但是美國對農(nóng)產(chǎn)品的檢驗卻一直實施嚴格的技術(shù)標(biāo)準?! ?三)貿(mào)易制裁與貿(mào)易補救措施 1.特
8、別301條