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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)與管理的思考》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)與管理的思考 湖北省**縣**鎮(zhèn)轄12個村(居)委會,人口27165人,國土面積128平方公里,是全縣乃至全市的移民搬遷大鎮(zhèn),移民總量位居全縣之首,全鎮(zhèn)農(nóng)村移民占全省農(nóng)村移民總量的25%,占全縣移民總量的43%。為把新的**鎮(zhèn)建設(shè)成為連接城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶,我們在規(guī)劃上始終堅持高起點、高標準,突出地方歷史文化特色,讓新的**鎮(zhèn)融入到峽江山水之中,與周邊的自然風光、峽江文化交融為一個整體。為此在集鎮(zhèn)規(guī)劃上進行了四次修編,此時的**開始定位為商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn);特色為鄉(xiāng)土味、文化型、生態(tài)鎮(zhèn)。規(guī)劃近期建設(shè)用地公頃,居住人口7700人,建筑面積23萬平方米,投資億元;遠
2、期規(guī)劃用地80公頃,居住人口萬人,在用途分布上,居住用地公頃,公共建設(shè)用地公頃,道路廣場用地公頃,對外交通用地公頃,綠化用地公頃,工業(yè)用地公頃,其他用地公頃??紤]到新集鎮(zhèn)北邊地勢平坦,宜建中小學,規(guī)劃為文教區(qū);南邊規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)及城鎮(zhèn)遠期發(fā)展區(qū);中部由三條城鎮(zhèn)道路貫穿南北,豎向由低向高分為三個建設(shè)臺階,形成三條主要道路。建筑是一個城鎮(zhèn)的形象,而城鎮(zhèn)的真正內(nèi)涵在于蘊藏其中的文化底蘊。**的歷史可以上溯到3000年前,屈原、王昭君、楚王熊繹、蜀漢劉備都在**這片神奇土地上留下了許多動人的故事,幾千年的風土人情,無不為城鎮(zhèn)建筑風貌打下深深的烙印。建設(shè)中,我們充分考慮到這一歷史文化
3、背景,秉承祖先文化,延續(xù)歷史文脈,在房屋建造中充分體現(xiàn)傳統(tǒng)的規(guī)劃手法、建筑風格、人文特點、地方風俗等,屋面以坡屋面為主,以吊腳樓為其建筑形式,以馬頭墻、滾龍嵴為主要特色,粉墻黛為基調(diào),充分考慮自然環(huán)境因素,依山就勢,不搞千篇一律的現(xiàn)代風格。實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、控制紅線、控制風格、控制體量、控制色彩的規(guī)劃管理措施。**集鎮(zhèn)經(jīng)過六年的建設(shè),于XX年6月15日端午節(jié)完成了**新集鎮(zhèn)的整體搬遷。一座歷史文脈清晰,建筑特色鮮明,生態(tài)環(huán)境得到保護的庫區(qū)小城鎮(zhèn)拔地而起,新的政治、經(jīng)濟、文化中心正式形成,小城鎮(zhèn)功能基本恢復(fù)。XX年該鎮(zhèn)被列為全國小城鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)示范鎮(zhèn),
4、全省小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。新鎮(zhèn)建成后,先后獲湖北省“楚天杯”獎,省、市衛(wèi)生鎮(zhèn)榮譽稱號。要持續(xù)、健康地鞏固和發(fā)展**城鎮(zhèn),我們必須探索研究管理辦法?! ⊥ㄟ^近幾年來的探究,在城鎮(zhèn)管理上還存在一些問題,在城鎮(zhèn)建設(shè)不斷推進的過程中,一些潛在的矛盾和問題也日益顯露出來:一、基礎(chǔ)設(shè)施管理不到位。道路的破損加劇直接影響交通功能的正常運轉(zhuǎn),供水、供電管道、線路經(jīng)常被破壞,造成水資源浪費和不安全隱患因素出現(xiàn)。二、城鎮(zhèn)轄區(qū)公共設(shè)施受到破壞。垃圾箱、桶不是丟失就是被煤球燒成窟窿,廣場燈具經(jīng)常不徑而飛。三是亂挖濫種現(xiàn)象嚴重,植被受到破壞和損傷。四、建筑工程施工管理不嚴,建筑污染嚴重。五、缺乏有效
5、的城鎮(zhèn)管理措施,影響了城鎮(zhèn)形象?! 〕擎?zhèn)管理與思考:現(xiàn)代城鎮(zhèn)管理,不是一個簡單的行業(yè)管理問題,而是一個城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明和經(jīng)濟發(fā)展程度的外在體現(xiàn),是一個城鎮(zhèn)生產(chǎn)力發(fā)展水平、市民素質(zhì)、政府作為的一個外在標志,它的意義已經(jīng)超過了本身的工作范疇。對此,我們的回答是:必須清醒頭腦,認真探索,堅持建管并重。只有不斷加強城鎮(zhèn)管理,才能使**的城鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、有序化的軌道,才能不斷提高**新城鎮(zhèn)的品位。 一、高質(zhì)量管理好在建工程 城鎮(zhèn)建設(shè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的推進器,也是地方政府的主要職責。要把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略來抓,嚴格制定工程建設(shè)方案,高質(zhì)量管理好在建工程,提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平
6、?! ?、建筑工地施工現(xiàn)場運輸?shù)缆芬秸麍詫?、暢?施工現(xiàn)場圍墻應(yīng)封閉嚴密、完整、牢固、美觀;施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)有排水措施;建筑主體必須實行圍檔全封閉施工,使用合格的密目式安全網(wǎng)進行封閉;建筑工地內(nèi)外的零散碎料和垃圾渣土應(yīng)及時清理,減少揚塵?! ?、控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地,現(xiàn)場攪拌混凝土必須在攪拌設(shè)備上安裝除塵裝置,方可進行現(xiàn)場攪拌,以達到減少粉塵等污染?! ?、嚴禁在施工現(xiàn)場排放有毒煙塵、氣體和噪聲作業(yè)。在現(xiàn)場洗石灰、熬瀝青必須使用密閉和帶有煙塵處理裝置的設(shè)備。建筑垃圾的運轉(zhuǎn)必須通過樓梯或垂直運輸機械轉(zhuǎn)運,禁止從建筑物高處流放污水、傾倒垃圾。凡在居民稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)的,必須
7、嚴格控制作業(yè)時間,最大限度地減少噪聲擾民。 4、運輸建筑材料的車輛必須有遮蓋和防護措施,防止建筑材料、垃圾和塵土飛揚、灑落和流溢;駛出工地的運輸車輛,必須沖洗干凈,嚴禁帶泥上路和進入城鎮(zhèn)區(qū)域。給居民一個安寧、清潔的生活環(huán)境。 二、高效益經(jīng)營好**鎮(zhèn) 目前,地方政府資金來源有限,不可能拿出大量的財政資金用于建設(shè),只有靠形成多元化的投資機制來增加資金的投入?! ?、著力盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)。堅持和深化“總量控制—政府收購—儲備整理—招標拍賣—掛牌出讓”的土地供應(yīng)制度,對城鎮(zhèn)土地進行集中統(tǒng)一管理,使城鎮(zhèn)土地形成“一個渠道進