農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)論文

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1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)論文：新形勢(shì)下關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考摘要：發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要意義。分析了新形勢(shì)下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出振興我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；對(duì)策村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)主體作用的主要條件。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問(wèn)題。為了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、組織形式、微觀機(jī)制等進(jìn)行系統(tǒng)研究,筆者

2、主持的課題組選擇山東省代表性地區(qū)的十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的三十個(gè)村莊進(jìn)行訪談和問(wèn)卷調(diào)研。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有制約因素，有成功模式，有經(jīng)驗(yàn)借鑒。調(diào)研結(jié)果如下：一、綜述HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirector

3、oftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed調(diào)研中，我們認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)曾在農(nóng)村發(fā)揮過(guò)重要作用，20世紀(jì)90年代后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)悄然離開歷史舞臺(tái)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)帶著普遍性的問(wèn)題越來(lái)越引人關(guān)注，這就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，“空殼村”問(wèn)題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢(shì)下，基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難，黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難，公益事業(yè)建設(shè)難，村級(jí)債務(wù)化解難，農(nóng)民增收難等一系列矛盾相互交

4、織，直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。從一定意義上講，發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)集體不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。二、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素近幾年來(lái)，在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村干部普遍感到，要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)在遇到的最大問(wèn)題就是多數(shù)村莊集體經(jīng)濟(jì)薄弱甚至“空殼”，存在“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題。作為一個(gè)村莊，一方面，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)不行，另一方面，想發(fā)展、要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)雖有愿望，但總感到無(wú)處下手。具體有“七缺”：一是缺信心。農(nóng)村干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍存在信心不足，尤其是過(guò)去不少村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展，不僅加重了鄉(xiāng)村債務(wù)、影響了黨組織在群眾中的威信、加重了鄉(xiāng)村干部工作

5、的難度，而且挫傷了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、動(dòng)搖了人們的發(fā)展信心。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternatio

6、naltrade,deshengmenWai,theReed二是缺資金。調(diào)查中，村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊，面臨著進(jìn)一步做大做強(qiáng)的問(wèn)題，而集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱或“空殼”村，以村集體的名義進(jìn)行貸款融資非常困難，當(dāng)前起步發(fā)展的面臨資金瓶頸制約較為突出。三是缺政策。當(dāng)前國(guó)家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏啟動(dòng)性政策支持、缺乏推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。四是缺人才。改革開放以來(lái)，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列措施，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部群眾發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，自己想發(fā)展的多了，有能力的都自己干了，就是以前村集體經(jīng)濟(jì)帶頭

7、人，也通過(guò)改制自己另起爐灶了。五是缺機(jī)制。當(dāng)前村委會(huì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，面臨諸多機(jī)制方面的問(wèn)題，如管理模式陳舊，程序多，決策慢；管理機(jī)制不靈活，缺乏有效的激勵(lì)與約束機(jī)制；集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不清、產(chǎn)權(quán)封閉，村委承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，等等。這種狀況，在集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊阻礙了集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，在集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱或“空殼”村莊制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTom