農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)論文 集體經(jīng)濟(jì)組織論文

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1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)論文集體經(jīng)濟(jì)組織論文青白江區(qū)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的思考與對(duì)策  摘要:文章從青白江區(qū)實(shí)際情況出發(fā),分析了其形成的6種集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的模式,并對(duì)下一階段如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織提出了具有可操作性的建議和措施?! £P(guān)鍵詞:發(fā)展壯大;集體經(jīng)濟(jì)組織;思考與對(duì)策    在當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的大背景下,有效利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流動(dòng),必須充分發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民的組織化程度、健全新型集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制及創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的作用,切實(shí)助推都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,夯實(shí)世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)基礎(chǔ)。  一、基本情況  成都市青白江區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)(街道)中現(xiàn)有111個(gè)行政村(含15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)),1498個(gè)村民小組,農(nóng)戶8.79萬戶,農(nóng)業(yè)人口25.74萬人。2010年全區(qū)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織111個(gè),資產(chǎn)總額9105萬元,與去年同期相比增加736萬元;村級(jí)所有者權(quán)益總額6534萬元,與去年同期相比增加318萬元??偟卣f來,通過近幾年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐,全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)擁有了一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ),村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年略有提高?! 《?、發(fā)展模式  近年來,按照“全域成都”的理念,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有力地推動(dòng)著青白江區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織改革,部分村社通過積極探索實(shí)踐,已形成了企業(yè)主導(dǎo)、股份經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)等多種發(fā)展模式,為

3、青白江區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的又好又快發(fā)展提供了借鑒藍(lán)本。  第一,集體資產(chǎn)股份制經(jīng)營(yíng)模式。如紅陽(yáng)街道永紅商貿(mào)公司,依托村社集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的廠房、鋪面等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),結(jié)合基層民主政治建設(shè),進(jìn)行股份制改造,組建“產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、利益協(xié)調(diào)、分配公平”的股份經(jīng)濟(jì)合作社或公司,對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),讓集體經(jīng)濟(jì)組織成員從中獲得可觀的、穩(wěn)定的收益。  第二,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份模式。如城廂萬柳種植業(yè)合作社,在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,按照“自愿、依法、有償”原則,以股份制、合作制方式,組織成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,組建合作社,或者以家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊等形式開展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),以提高土地單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量

4、來提高組織成員的收益。  第三,企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)模式。如龍王貢韭合作聯(lián)社依托韭黃科技示范園,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì),與村社、農(nóng)戶聯(lián)合組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織,按照發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo),進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?! 〉谒?,農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式。如福洪四季鮮水果專業(yè)合作社,按照自愿、自治和民主管理的基本特征和“民辦、民管、民受益”原則,由農(nóng)戶聯(lián)合組建專業(yè)合作社,圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。  第五,托管經(jīng)營(yíng)模式。如清泉明妍果蔬專業(yè)合作社,發(fā)揮種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),成立

5、托管式新型集體經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)糧油、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林木等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行托管,推廣應(yīng)用新品種和新技術(shù),提高農(nóng)村生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效益?! 〉诹瑒谫Y服務(wù)模式。如同灣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,整合農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,并加大技能培訓(xùn)力度,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,加快發(fā)展勞務(wù)合作社(公司)或農(nóng)機(jī)合作社等各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供勞務(wù)輸出、物業(yè)管理、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)?! ∪?、對(duì)策建議  在當(dāng)前加快發(fā)展的過程中,青白江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)切實(shí)針對(duì)當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些制約因素和實(shí)際問題,通過不斷完善自我發(fā)展的體制機(jī)制,從明晰產(chǎn)權(quán)主體、創(chuàng)新發(fā)展模式和規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理入手,多輪驅(qū)動(dòng),加快村級(jí)集體經(jīng)

6、濟(jì)發(fā)展步伐。  第一,建立健全經(jīng)營(yíng)體制。一是明確職能定位。按“社企分離、職責(zé)分開”的思路,重新定位村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,明確其市場(chǎng)主體地位,加快推進(jìn)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能與村民自治職能的分離,進(jìn)一步理順其相互關(guān)系,恢復(fù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力。二是加快機(jī)制建立。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益為核心,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革為主線,建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是明晰產(chǎn)權(quán)主體。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,將原村社傳統(tǒng)意義的集體經(jīng)濟(jì)組織自愿改制為公司或合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)組織,做好確權(quán)頒證工作,明晰產(chǎn)權(quán)主

7、體,改變由于所有權(quán)不明晰造成的效率低下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱等狀況,保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益?! 〉诙?,靈活運(yùn)用發(fā)展模式。一是城郊村社加快過渡。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐的推進(jìn),處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的部分行政村建制已逐步納入城市管理,要鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極依法參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,繼續(xù)深化股份合作制形式,加快發(fā)展過渡到股份合作制企業(yè)。二是淺丘村社深化引導(dǎo)。對(duì)于毗河以南的祥福、姚渡、城廂等離中心城區(qū)較近的淺丘鄉(xiāng)鎮(zhèn),要隨著新農(nóng)村的建設(shè)

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