大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 積極建設(shè)低碳城市

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1、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極建設(shè)低碳城市[摘　要]在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳型社會(huì)，作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑，已被越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)同。在全國(guó)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的背景下，各地都大力提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和兩型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和兩型經(jīng)濟(jì)”四種概念進(jìn)行深入辨析，闡述其基本實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和偏重點(diǎn)，并闡述發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略?！　關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳城市、發(fā)展策略　　近幾年，在全國(guó)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的背景下，按“又好又快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

2、，國(guó)內(nèi)各地紛紛出力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，作為“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要手段。2009年在丹麥哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議大會(huì)后，“低碳經(jīng)濟(jì)”這一新的名詞又開(kāi)始盛行于各級(jí)各方的施政報(bào)告之中，加之此前的“綠色經(jīng)濟(jì)”與“兩型經(jīng)濟(jì)”等概念，一時(shí)概念飛舞，有讓人目不暇接的感覺(jué)，本文試圖對(duì)這幾個(gè)熱門(mén)概念內(nèi)涵進(jìn)行辨析，并闡述發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略?！　∫弧⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、兩型經(jīng)濟(jì)概念及內(nèi)涵辨析locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zh

3、ejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義，國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)有多種說(shuō)法，國(guó)內(nèi)最早由劉慶山于1994年開(kāi)始使用，有廣義和狹義兩個(gè)概念。目前，最權(quán)威、簡(jiǎn)潔的定義普遍認(rèn)同2009年生效的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中的提法：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中的減量化、再利用和資源化活動(dòng)的總稱(chēng)”[1]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效和循環(huán)利用為核

4、心，以減量化、再利用和資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，是綜合反映可持續(xù)發(fā)展理念的典型經(jīng)濟(jì)模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。　　綠色經(jīng)濟(jì)是一種形象而生動(dòng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的描述方式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類(lèi)環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來(lái)的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)遵循“開(kāi)發(fā)需求、降低成本、加大動(dòng)力、協(xié)調(diào)一致、宏觀有控”等五項(xiàng)準(zhǔn)則，并且得以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)[2]。綠色經(jīng)濟(jì)以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧共生為目標(biāo)，將環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有

5、益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并通過(guò)有益于環(huán)境或與環(huán)境無(wú)對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，避免為了短期利益而造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞而最終損害人類(lèi)總體福利的非人本主義的經(jīng)濟(jì)速度的增長(zhǎng)。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,dueto

6、missedfatal,whennightcame　　低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)全球氣候變化而提出的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它強(qiáng)調(diào)以較少的溫室氣體排放（或稱(chēng)“碳足跡”）而獲得較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。自從IPCC（聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）第四份氣候變化評(píng)估報(bào)告和《斯特恩氣候變化報(bào)告》發(fā)表之后，低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)始受到廣泛關(guān)注，一些國(guó)家還發(fā)表了關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的倡議書(shū)和行動(dòng)指針。然而，究竟什么是低碳經(jīng)濟(jì)，尚沒(méi)有嚴(yán)格的定義。目前被廣泛引用的英國(guó)環(huán)境專(zhuān)家魯賓斯德的闡述：低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，通過(guò)制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，

7、推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型，其核心內(nèi)容包括：低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開(kāi)發(fā)和利用[3,4]。低碳技術(shù)涉及到電力、交通、建設(shè)、冶金、化工、石化等多個(gè)行業(yè)，主要包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣勘探與開(kāi)發(fā)利用、二氧化碳捕獲買(mǎi)存、低碳建筑技術(shù)、有效利用溫室氣體排放的技術(shù)等[5]?！　尚徒?jīng)濟(jì)，是國(guó)家提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)情況下，實(shí)施綜合配套改革中經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?yīng)提出的一個(gè)新概念，以資源的高效利用和循環(huán)

8、利用為支撐，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是具有較高生態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群這兩個(gè)國(guó)家級(jí)“兩型”locatedintheTomb,DongShenJiabang