“福星工程”建設(shè)經(jīng)驗材料

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1、“福星工程”建設(shè)經(jīng)驗材料　　以人為本“福星工程”建設(shè)經(jīng)驗材料　　以人為本“福星工程”建設(shè)經(jīng)驗材料　　以人為本“福星工程”建設(shè)經(jīng)驗材料　　以人為本“福星工程”建設(shè)經(jīng)驗材料　　以人為本“福星工程”建設(shè)經(jīng)驗材料　　以人為本開拓創(chuàng)新　全力推進“福星工程”建設(shè)　為了適應(yīng)農(nóng)村稅費改革要求，切實保障我市農(nóng)村五保對象基本生活，提高其生活質(zhì)量，維護社會穩(wěn)定。去年以來，我市努力從實現(xiàn)基層弱勢群體愿望出發(fā)，堅持群眾利益無小事，積極探索稅費改革后的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作出路，全面實施“福星工程”。截至今年7月底，全市共改擴建農(nóng)村福利院34所，集中供養(yǎng)五保戶

2、2117人，集中供養(yǎng)率達70%。“福星工程”的實施為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。我們的具體作法是：　一、統(tǒng)一思想認識，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視　農(nóng)村五保對象是農(nóng)村最缺乏自救能力的困難群體。稅費改革前，五保供養(yǎng)主要依靠鎮(zhèn)村兩級，經(jīng)費保障各地形式不一，標(biāo)準(zhǔn)不一，但總體而言五保生活還有一定保障。稅費改革后，鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟保障能力進一步弱化，農(nóng)村五保對象的基本生活保障顯得極為乏力，出現(xiàn)了許多意想不到的新問題，這些問題解決不好，勢必影響黨和政府的形象，影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。為切實保障五保對象基本生活，根據(jù)省民政廳《關(guān)于實施農(nóng)村五

3、?！案Ｐ枪こ獭狈桨赣嘘P(guān)問題的通知》（鄂民辦發(fā)[XX]18號）精神，局黨委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了我市農(nóng)村五保“福星工程”實施意見，上報到市委、市政府，引起了高度重視。市委、市政府把它作為一項事關(guān)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的大事來抓，多次召開專題會議進行研究部署，還專門為此形成了兩次會議紀(jì)要，要求全市上下要統(tǒng)一思想，下定決心將“福星工程”作為一項順民意、得民心的工程抓好、抓落實。市政府還成立了以市委常委、常務(wù)副市長鄭翔任組長，民政、財政、勞動土管、教育等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的“福星工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對“福星工程”實施的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

4、市委常委、常務(wù)副市長更是時刻心系“福星工程”，多次深入基層福利院開展調(diào)研，實地解決基層福利院建設(shè)中存在的困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)的重視為我市“福星工程”的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)?！《?、全面實施普查，認真核清五保對象人數(shù)及集中供養(yǎng)資源底數(shù)　要搞好“福星工程”，首先要摸清五保對象底數(shù)。由于歷史原因，我市對五保對象的認定還存在一定的誤區(qū)。一是將所有純女戶納入五保，無論女兒有幾個，有無贍養(yǎng)能力；二是將年紀(jì)較輕，有勞動能力的單身男女全部納入五保；三是將父亡母走或母亡父走兒童全部納入了五保，人為擴大了五保供養(yǎng)范圍。另外，還有少數(shù)地方由于戶籍等多

5、種原因，將一些符合五保條件的對象未納入五保，存在應(yīng)保未保的問題。針對以上這些情況，為切實維護真正五保對象的合法權(quán)益，保障其生活，我市從去年四月開始先后兩次全面的對五保戶實施普查，明確對象條件，嚴(yán)格普查標(biāo)準(zhǔn)，認真核實結(jié)果，最后確定出我市實有五保對象3024人，其次是摸清集中供養(yǎng)資源數(shù)量，確定可改造為農(nóng)村福利院的閑置資源，并結(jié)合當(dāng)?shù)匚灞５讛?shù)，擬定改造規(guī)劃。通過普查，去年，全市共確定可改建政府閑置資源21處，擴建原福利院3處，由于普查工作深入細致，為全面實施“福星工程”提供了真實有效的依據(jù)?！∪⒍喾交I措資金，保證“福星工程”建設(shè)經(jīng)

6、費的投入和五保供養(yǎng)經(jīng)費的到位　在“福星工程”建設(shè)上，改擴建需要投入大量資金，由于上級投入資金有限,我市各級政府挖掘自身潛力，廣辟財源。一是著力協(xié)調(diào)，無償劃撥轉(zhuǎn)讓管理區(qū)、學(xué)校等土地使用權(quán),使之用于福利院建設(shè)，資產(chǎn)總價值1369萬元；二是各級財政想方設(shè)法進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)劑180萬元經(jīng)費支持農(nóng)村福利院建設(shè)；三是積極爭取省慈善總會專項慈善款10萬元，分別資助、灣潭、沉湖、刁東、劉家隔、新河、馬鞍、垌冢、麻河等地農(nóng)村福利院建設(shè)；四是廣泛發(fā)動社會力量進行募捐，分別在漢川報、電視臺及郵寄募捐信等方式向大型企業(yè)集團和私營業(yè)主及社會各

7、界籌集資金，據(jù)統(tǒng)計，去年全市共募集資金30多萬元，為“福星工程”的開展注入“血液”。同時，根據(jù)鄂政辦發(fā)[XX]70號省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省民政廳、省財政廳關(guān)于實施農(nóng)村五保“福星工程”的意見》的通知精神，在去年我市自然災(zāi)害頻繁的情況下，為落實省70號文件精神，我們在反復(fù)核定五保對象的基礎(chǔ)上，局黨委一班人多次找到政府主要領(lǐng)導(dǎo)，陳述大災(zāi)之年五保弱勢群體的困難現(xiàn)狀，請求市政府按省政府要求落實供養(yǎng)經(jīng)費。經(jīng)過努力，終于使市政府下決心無論市財政怎么困難都不能苛扣五保戶的救命錢，五保供養(yǎng)嚴(yán)格遵照政策規(guī)定，從XX年起，按分散供養(yǎng)人年平800元

8、，集中供養(yǎng)年人平1200元的標(biāo)準(zhǔn)，將五保供養(yǎng)經(jīng)費從中央轉(zhuǎn)移支付資金中單列出來，劃入財政社保專戶，實行專戶管理，社會化發(fā)放，僅去年一年，全市共從中央轉(zhuǎn)移中列支五保供養(yǎng)經(jīng)費372萬元，今年前三個季度，共列支五保供養(yǎng)經(jīng)費292萬元。供養(yǎng)經(jīng)費單列，為五保實施集中供養(yǎng)提供了強有力的經(jīng)濟