淺談農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理2

《淺談農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理2》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、內(nèi)容提要本文從現(xiàn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題進(jìn)行分析，針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的主體不明確，資金缺乏，機(jī)制不健全，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)行體制、運(yùn)行機(jī)制已不能適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等問題。對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重點(diǎn)作了說明，明確農(nóng)村公路應(yīng)建立健全管理體制，建立穩(wěn)定的資金渠道，形成管理考核機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公路的路政管理，加強(qiáng)農(nóng)村公路綠化，使農(nóng)村公路更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。淺談農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理農(nóng)村公路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有加快農(nóng)村公路建設(shè)，才能打破農(nóng)

2、村自然封閉的狀態(tài)，才能使農(nóng)村豐富的資源得到開發(fā)利用，才能使農(nóng)村蘊(yùn)藏的土地、礦產(chǎn)、森林等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)還可以暢通與拓寬農(nóng)村信息和商品流通渠道，使農(nóng)副產(chǎn)品更好地進(jìn)入流通領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，提高生活水平。農(nóng)村公路的發(fā)展大致經(jīng)歷了幾個(gè)大的歷史階段：一是從新中國(guó)成立到改革開放初期，這一階段是農(nóng)村公路的普及階段，公路等級(jí)很低，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都不通公路，農(nóng)村公路建設(shè)的主要任務(wù)重點(diǎn)解決“通”的問題；二是從1979年到2002年間，這一階段是普及與提高相結(jié)合的階段，伴隨著改革開放的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，我國(guó)ofwork,relationshi

3、ps,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember11加大了農(nóng)村公路建設(shè)投入力度，農(nóng)村公路得到了較快發(fā)展；第三階段是在2003年后，這一階段是大投入、大發(fā)展階段，根

4、據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，交通運(yùn)輸部提出了“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”的工作目標(biāo)，對(duì)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，實(shí)施了“東部地區(qū)通村、中部地區(qū)通鄉(xiāng)、西部地區(qū)通縣”工程，啟動(dòng)“農(nóng)村渡口改造”和“農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)”建設(shè)，各級(jí)政府都加大了農(nóng)村公路資金投入，全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)步入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期。同時(shí)，為規(guī)范、有序、快速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，2005年國(guó)務(wù)院通過了《全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》，提出了中長(zhǎng)期農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)。從2006年開始，進(jìn)入實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃階段，組織實(shí)施了“五年千億元”工程和“通達(dá)工程”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”時(shí)期，我國(guó)新改建

5、農(nóng)村公路186.8萬(wàn)公里，其中新增農(nóng)村公路52.7萬(wàn)公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)到350萬(wàn)公里。然而，隨著農(nóng)村公路使用頻率增加，路面損壞嚴(yán)重，今年修，明年?duì)€以及晴通雨阻情況明顯增多，導(dǎo)致農(nóng)村公路失管失養(yǎng)，使農(nóng)村生產(chǎn)力遭受到損失和破壞。有專家稱“農(nóng)村公路三年不養(yǎng),?政府的投資和老百姓的辛勤勞動(dòng)就會(huì)白白浪費(fèi)”。如果不及時(shí)探索和研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理問題，不從根本本上解決農(nóng)村公路的養(yǎng)管機(jī)制問題，惠民工程就會(huì)變成傷心工程，從而嚴(yán)重地影響了黨群、政群關(guān)系，損害了政府在人民心目中的形象。農(nóng)村公路有著線路多，里程長(zhǎng)，分布廣，密度大的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理辦法和政策遠(yuǎn)

6、遠(yuǎn)落后于新的發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember11主要存在以下問題：一是硬化路面斷、裂

7、現(xiàn)象嚴(yán)重；二是路況下降，部分路段存在難以通行，甚至中斷交通狀況；三是安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志、附屬工程不完善；四是公路沿線群眾交通安全意識(shí)淡薄，在公路上隨意堆放，影響行人和車輛安全；五是養(yǎng)護(hù)主體不明確，責(zé)任不落實(shí)，養(yǎng)護(hù)資金缺口大，使農(nóng)村公路處于“無人管，沒錢養(yǎng)”的境地。在相當(dāng)多的一些地區(qū)，暴雨等不可預(yù)見的自然災(zāi)害過后，塌方無人清理，擋墻、涵洞、路肩、邊溝損壞無人修復(fù)情況比比皆是?；谵r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀，為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的效益，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制已迫在眉捷。筆者就參加農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的工作經(jīng)歷進(jìn)行思考，提出一些建議，以供參考

8、。一、目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的模式（一）群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)這曾經(jīng)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中采用最