民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

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1、惠東縣民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用惠東縣中小企業(yè)局陳少波（2011年2月10日）民營經(jīng)濟(jì)是草根經(jīng)濟(jì)，也是富民經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，特別是2003年實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》以來，隨著各項(xiàng)政策的逐步放寬，惠東縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，現(xiàn)已涵蓋各行各業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)中最活躍、最積極、最具競爭力的經(jīng)濟(jì)成分，在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是激活民間投資、拓寬就業(yè)渠道、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在縣域經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位。一、民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分近幾年來，惠東縣委、縣政府高度重

2、視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，加強(qiáng)引導(dǎo),積極扶持，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了半壁江山。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全縣有民營企業(yè)2077家，個(gè)體工商戶30394戶，民營企業(yè)數(shù)占全縣企業(yè)總數(shù)的75%。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值130億元，占全縣生產(chǎn)總值的51.8%；其中民營工業(yè)增加值69億元，占全縣工業(yè)增加值的57%。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualex

3、erciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit制鞋業(yè)是惠東縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)，全縣現(xiàn)有鞋廠4800多家，產(chǎn)鞋6.6億雙，產(chǎn)值143億元，占縣工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，其中除了寥寥無幾的幾家外資企業(yè)外，其余全部是民營鞋廠。由此可知，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而且所占比例呈逐年提升趨勢(shì)。這些成績的取得主要得益于：惠東縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市相關(guān)政策文件，并相應(yīng)出臺(tái)了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施

4、細(xì)則》、《關(guān)于激活民間投資的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于重點(diǎn)扶持100家制鞋企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《惠東縣財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《關(guān)于鞏固提高惠東女鞋生產(chǎn)基地的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)幫助扶持我縣企業(yè)發(fā)展的意見》、《惠東縣領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度》等一系列政策文件，對(duì)民營企業(yè)進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，降低市場準(zhǔn)入門檻，消除各種歧視和取消各種不合理規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)資金扶持、補(bǔ)助50%展位費(fèi)、重獎(jiǎng)品牌企業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶、獎(jiǎng)勵(lì)外貿(mào)出口大戶等政策，優(yōu)先解決重點(diǎn)扶持企業(yè)用地難、用工難、融資難、開拓市場難等問題，為民營經(jīng)濟(jì)營造了良好的發(fā)展環(huán)境

5、，進(jìn)一步激活了民間資本，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二、民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉民營經(jīng)濟(jì)多數(shù)為自籌資金、自由組合的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，無論是個(gè)人投資企業(yè)，還是其它形式的loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBan

6、k'scredit企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益關(guān)系都比較明確，并實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。因此，民營企業(yè)能夠在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中自主決策，在市場競爭中采取靈活機(jī)動(dòng)的措施以求發(fā)展壯大，使民營經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的生命力，是最具生機(jī)活力和增長潛力的經(jīng)濟(jì)成分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值130億元，同比增長17%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為55.8%。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅收9.3億元，同比增長39.4%，對(duì)稅收增長的貢獻(xiàn)率為52%。三、民營經(jīng)濟(jì)是解決社會(huì)就業(yè)的重要渠道就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)問題是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。只有不斷擴(kuò)大就業(yè)，勞動(dòng)力才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才能成為促進(jìn)經(jīng)

7、濟(jì)發(fā)展的積極力量；也只有提供更多的就業(yè)崗位，才能促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)為主的民營經(jīng)濟(jì)，絕大部分屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而且勞動(dòng)力素質(zhì)要求相對(duì)較低，便于安排城鎮(zhèn)下崗職工或勞動(dòng)技能單一的群體就業(yè)，也容易吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，惠東縣有民營企業(yè)2077個(gè)，個(gè)體工商戶31987戶，民營經(jīng)濟(jì)為大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。2010年，全縣民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)26.8萬人，占全縣農(nóng)村總勞力的60%，其中大專及以上文化程