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1、上海海洋大學(xué)中國老年福利存在的問題及對策研究11社保1班1163355孫琪2014/6/720currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythele
2、nder中國老年福利存在的問題及對策研究摘要：人口老齡化給我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定帶來深刻而廣泛的影響。老人問題將不再是個人問題、家庭問題，而是社會問題。在家庭提供老年福利功能弱化的同時，老人福利社會化也就成了必然。老年人的社會福利是根據(jù)老年人的特殊需要，由社會提供給老年人的物質(zhì)和社會服務(wù)。發(fā)達國家的老年人大多享有一定的社會福利保障，生活因而相對穩(wěn)定和舒適，但很多發(fā)展中國家，包括我國的老年人則呈現(xiàn)另一番景象，他們的老年生活得不到相應(yīng)的保障。由于我國提前進入老齡化社會，老年人總數(shù)急劇增加對社會福利的需求日益增多，而
3、現(xiàn)階段我國的老年人福利政策還不成熟。因此，急需發(fā)展適合我國國情的老年社會福利事業(yè)。關(guān)鍵詞：社會福利；人口老齡化；福利政策；引言：人口老齡化已成為當今世界面臨的重大社會問題之一，在中國尤其明顯。與中國進入老齡化快速發(fā)展階段一同到來的問題是，家庭小型化日漸明顯，老年人對養(yǎng)老的需求與家庭實際能提供的幫助存在很大的差距，這就迫切要求加快推進社會化養(yǎng)老進程，但目前中國“社會化養(yǎng)老”明顯不足，使得老年人福利需求與供給的矛盾日益凸顯。完善老年人社會福利政策，加快老年人社會福利制度建設(shè)，已經(jīng)成為中國社會福利社會化改革的首要關(guān)注重點。一、
4、我國人口老齡化現(xiàn)狀（一）我國老年人絕對數(shù)量大，增長速度快?????????老年人口絕對數(shù)量問題是人口老齡化首要問題，我國超大規(guī)模的老年人口將給我國社會和自然資源帶來沉重的壓力?？梢钥闯觯袊睦夏耆丝跓o論在規(guī)模上還是在增量上都是極為突出的。?（二）老齡化進程與經(jīng)濟發(fā)展不同步?????????中國人口老齡化與我國長期堅持的計劃生育有直接關(guān)系，因而形成老齡化進程超前于經(jīng)濟發(fā)展的局面。發(fā)達國家的65歲以上的老齡人口達到7%時，人均國民生產(chǎn)總值一般在1萬美元以上，而我國進入老齡化國家時，人均國民生產(chǎn)總值僅為800美元，發(fā)達國家的
5、人口先富后老，我國則是未富先老，當我國進入老年社會時，我國所擁有的財富無法滿足大量的僅作為消費者的老年人的生活需要，養(yǎng)老就將成為社會的主要問題。???????（三）地區(qū)間老齡化程度差異較大????????由于我國地域遼闊，人口的遷徙率相對國外來說極低，地區(qū)間的人口分布不平衡，老齡化程度差異也較大。在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進入老齡化階段，而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部[1]。二、我國老年社會福利事業(yè)的現(xiàn)狀和問題我國老年福利是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面力量的參與下，對處在特殊困境下的無勞動能力，
6、無生活來源，無法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的孤寡老人，和部分生活不能自理，家庭無力照顧的老人提供供養(yǎng)，醫(yī)療，健康，娛樂和教育等方面的服務(wù)。20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans
7、,acceptingonlythelender（一）目前，我國老年社會福利覆蓋面小，面對人多服務(wù)少的矛盾在我國農(nóng)村，老年人主要由家庭贍養(yǎng)，老年社會福利設(shè)施少，很多地方只有敬老院，而且設(shè)施陳舊，環(huán)境差，只能提供吃，穿，住等簡單服務(wù)。農(nóng)村老年人很多只靠土地收入維持生活，收入很少，隨著年齡的增加，自身行動能力下降，患病率、傷殘率上升，健康狀況常常不能得到保障。另據(jù)調(diào)查，全國現(xiàn)有1400萬左右的老年人要求進入福利機構(gòu)養(yǎng)老，占老年人總數(shù)的11%，而各類福利機構(gòu)能提供的床位只有10.42萬張，不到全國老年人總數(shù)的0.8%（二）布局和
8、結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)項目單一由于我國城鄉(xiāng)差異存在，城鄉(xiāng)之間老年人社會福利存在較大差距。城市福利設(shè)施相對較好，服務(wù)水平較高，而農(nóng)村大多數(shù)福利設(shè)施已年久失修，且不能提供多樣化的服務(wù)。（三）老年福利事業(yè)主要由國家承擔，社會化程度低，資金不足由于我國老年社會福利事業(yè)是由計劃經(jīng)濟時期形成的國家、集體包辦，社會力量舉辦的老年福利事業(yè)
