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1、.,....北京交通大學(xué)中國老年福利存在的問題及對策研究姓名：學(xué)號：班級：郵箱：2016/6/8參考.資料.,....中國老年福利存在的問題及對策研究摘要：人口老齡化給我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定帶來深刻而廣泛的影響。老人問題將不再是個人問題、家庭問題，而是社會問題。在家庭提供老年福利功能弱化的同時，老人福利社會化也就成了必然。老年人的社會福利是根據(jù)老年人的特殊需要，由社會提供給老年人的物質(zhì)和社會服務(wù)。發(fā)達(dá)國家的老年人大多享有一定的社會福利保障，生活因而相對穩(wěn)定和舒適，但很多發(fā)展中國家，包括我國的老年人則呈現(xiàn)另一番景象，他們的老年生
2、活得不到相應(yīng)的保障。由于我國提前進(jìn)入老齡化社會，老年人總數(shù)急劇增加對社會福利的需求日益增多，而現(xiàn)階段我國的老年人福利政策還不成熟。因此，急需發(fā)展適合我國國情的老年社會福利事業(yè)。關(guān)鍵詞：社會福利；人口老齡化；福利政策；引言：人口老齡化已成為當(dāng)今世界面臨的重大社會問題之一，在中國尤其明顯。與中國進(jìn)入老齡化快速發(fā)展階段一同到來的問題是，家庭小型化日漸明顯，老年人對養(yǎng)老的需求與家庭實際能提供的幫助存在很大的差距，這就迫切要求加快推進(jìn)社會化養(yǎng)老進(jìn)程，但目前中國“社會化養(yǎng)老”明顯不足，使得老年人福利需求與供給的矛盾日益凸顯。完善老年人社會福利政策，
3、加快老年人參考.資料.,....社會福利制度建設(shè)，已經(jīng)成為中國社會福利社會化改革的首要關(guān)注重點。一、我國人口老齡化現(xiàn)狀（一）我國老年人絕對數(shù)量大，增長速度快?????????老年人口絕對數(shù)量問題是人口老齡化首要問題，我國超大規(guī)模的老年人口將給我國社會和自然資源帶來沉重的壓力。可以看出，中國的老年人口無論在規(guī)模上還是在增量上都是極為突出的。?（二）老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步?????????中國人口老齡化與我國長期堅持的計劃生育有直接關(guān)系，因而形成老齡化進(jìn)程超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。發(fā)達(dá)國家的65歲以上的老齡人口達(dá)到7%時，人均國民生產(chǎn)總值一
4、般在1萬美元以上，而我國進(jìn)入老齡化國家時，人均國民生產(chǎn)總值僅為800美元，發(fā)達(dá)國家的人口先富后老，我國則是未富先老，當(dāng)我國進(jìn)入老年社會時，我國所擁有的財富無法滿足大量的僅作為消費(fèi)者的老年人的生活需要，養(yǎng)老就將成為社會的主要問題。???????（三）地區(qū)間老齡化程度差異較大????????由于我國地域遼闊，人口的遷徙率相對國外來說極低，地區(qū)間的人口分布不平衡，老齡化程度差異也較大。在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段，而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部[1]。二、我國老年社會福利事業(yè)的現(xiàn)狀和問題參考.資料.,....
5、我國老年福利是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面力量的參與下，對處在特殊困境下的無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的孤寡老人，和部分生活不能自理，家庭無力照顧的老人提供供養(yǎng)，醫(yī)療，健康，娛樂和教育等方面的服務(wù)。（一）目前，我國老年社會福利覆蓋面小，面對人多服務(wù)少的矛盾在我國農(nóng)村，老年人主要由家庭贍養(yǎng)，老年社會福利設(shè)施少，很多地方只有敬老院，而且設(shè)施陳舊，環(huán)境差，只能提供吃，穿，住等簡單服務(wù)。農(nóng)村老年人很多只靠土地收入維持生活，收入很少，隨著年齡的增加，自身行動能力下降，患病率、傷殘率上升，健康狀況常常不能得到保障。另據(jù)調(diào)查，全國
6、現(xiàn)有1400萬左右的老年人要求進(jìn)入福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，占老年人總數(shù)的11%，而各類福利機(jī)構(gòu)能提供的床位只有10.42萬張，不到全國老年人總數(shù)的0.8%（二）布局和結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)項目單一由于我國城鄉(xiāng)差異存在，城鄉(xiāng)之間老年人社會福利存在較大差距。城市福利設(shè)施相對較好，服務(wù)水平較高，而農(nóng)村大多數(shù)福利設(shè)施已年久失修，且不能提供多樣化的服務(wù)。（三）老年福利事業(yè)主要由國家承擔(dān)，社會化程度低，資金不足參考.資料.,....由于我國老年社會福利事業(yè)是由計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的國家、集體包辦，社會力量舉辦的老年福利事業(yè)較小，社會化程度低。造成老年福利事業(yè)資金不足，
7、發(fā)展緩慢。而且，管理體制和運(yùn)行機(jī)制僵化，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。（四）工作人員專業(yè)化水平低，素質(zhì)有待提高；老年人社會福利服務(wù)，是一項非常重要的社會工作。而社會工作要求從業(yè)人員具備基本的專業(yè)理論知識，接受過正規(guī)的崗前訓(xùn)練，也就是說福利機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)該是專業(yè)人員。可是，我國卻缺乏這方面的認(rèn)識，將服務(wù)工作看作是單純的體力工作，有的單位甚至向社會招募臨時工，不經(jīng)培訓(xùn)直接上崗。目前我國養(yǎng)老服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)較低，專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量還不能有效滿足服務(wù)對象的要求。我國尚未發(fā)展出一支成熟的老年人服務(wù)人員團(tuán)隊，行業(yè)內(nèi)也缺乏統(tǒng)一的職務(wù)培
8、訓(xùn)制度和相應(yīng)的資格證照制度[2]。三．我國老年人社會福利的應(yīng)對措施面對老年人福利需求與供給矛盾十分突出的局面，國家必須調(diào)整社會政策，承擔(dān)福利政策的建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)社會福利制度建設(shè)，實行資源整合，通過國家政策機(jī)
