造林和再造林清潔發(fā)展機(jī)制

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1、造林和再造林清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目規(guī)則(2010-7)根據(jù)《馬拉喀什協(xié)定》,在議定書所規(guī)定的第一個(gè)承諾期內(nèi)(2008~2012),土地使用、土地利用變化和森林方面的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目?jī)H限于造林和再造林項(xiàng)目。所謂造林,是指通過栽種、播種和/或人為的增進(jìn)自然種子源,將至少有50年處于無林狀態(tài)的地帶轉(zhuǎn)變?yōu)樯值貛У闹苯佑扇祟愐鸬幕顒?dòng)。所謂再造林,是指在曾經(jīng)有林,但被改為無林的地帶通過栽種、播種和/或人為的增進(jìn)自然種子源,將這種無林地帶改變?yōu)樯值貛У闹苯佑扇祟愐鸬幕顒?dòng)。就第一個(gè)承諾期而言,再造林活動(dòng)將限為在1989年12月31日處于無林

2、狀態(tài)的地帶上的再造林。附件一國家從這些項(xiàng)目中獲得的信用額不能超過該國基年排放量的1%?! ?003年12月舉行的第9次締約方大會(huì)通過了關(guān)于造林和再造林清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的方式和程序。根據(jù)這個(gè)決定,造林和再造林清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目必須遵照與其他清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目類似的模式和程序。但是,此類項(xiàng)目與能源清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目相比,具有一些自己的特點(diǎn),包括:森林固碳的非持久性,固碳量的監(jiān)測(cè)比較困難,不確定性較大,項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響,包括對(duì)生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)的影響比較顯著等,適用此類項(xiàng)目的規(guī)則明顯比適用能源項(xiàng)目的規(guī)則復(fù)雜,主要在如下一些方面有所不同

3、?! ?、項(xiàng)目邊界  項(xiàng)目邊界是對(duì)在項(xiàng)目參與者控制之下的造林或再造林項(xiàng)目活動(dòng)的地理位置的描述。項(xiàng)目活動(dòng)可以涵蓋多個(gè)不連續(xù)的土地。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtothe

4、Bank'scredit  2、基準(zhǔn)線  基準(zhǔn)線指的是不存在該造林或再造林清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目時(shí)項(xiàng)目邊界內(nèi)碳庫中的碳存儲(chǔ)量的變化總和?! №?xiàng)目的基準(zhǔn)線應(yīng)該基于具體項(xiàng)目,通過透明而且保守的方法來確定。在確定基準(zhǔn)線的時(shí)候,需要考慮不確定性以及國家和部門政策,例如歷史上土地的使用、實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。在計(jì)算基準(zhǔn)線時(shí),項(xiàng)目參與者可以選擇不考慮項(xiàng)目邊界內(nèi)的一個(gè)或者多個(gè)碳庫或者溫室氣體排放,只要能夠提供透明和可核查的信息‘證明這種選擇不會(huì)導(dǎo)致所計(jì)算的項(xiàng)目固碳效益的增加。   在確定基準(zhǔn)線的過程中,清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目建議者應(yīng)該從下面的方法中選取最合適的一

5、種:  ·可用的歷史上或者現(xiàn)有的項(xiàng)目邊界內(nèi)碳庫內(nèi)碳存儲(chǔ)量的改變;  ·一種經(jīng)濟(jì)上有吸引力的土地利用方式帶來的項(xiàng)目邊界內(nèi)碳存儲(chǔ)量的改變,考慮投資的障礙;  · 在項(xiàng)目開始時(shí)最有可能的土地利用方式帶來的項(xiàng)目邊界內(nèi)碳存儲(chǔ)量的改變?! ?、計(jì)入期  造林和再造林清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的計(jì)入期有如下兩種選擇:  ·最長(zhǎng)不超過20年,最多可更新兩次。每一次更新的時(shí)候,都需要指定經(jīng)營實(shí)體確認(rèn)原來的基準(zhǔn)線仍然可用,或者應(yīng)用新數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行了更新?!  ぷ铋L(zhǎng)30年,不可更新。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/ata

6、lllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit  4、非永久性問題的解決方法  有兩種解決項(xiàng)目非永久性問題的方法:簽發(fā)臨時(shí)CER(temporaryCER,TCER)或者長(zhǎng)期CER(10ng—termCER,LCER),項(xiàng)目參與者需要從中

7、選擇一種。一旦選定。則在項(xiàng)目的整個(gè)計(jì)入期內(nèi)應(yīng)保持不變,包括可能的計(jì)人期更新。  tCERs不可以轉(zhuǎn)移至下一個(gè)承諾期,而且在簽發(fā)所處的承諾期的下一個(gè)承諾期結(jié)束時(shí)自動(dòng)失效。失效后的tCERs不能再轉(zhuǎn)讓。如果選擇簽發(fā)tCERs,則簽發(fā)的數(shù)量等于與項(xiàng)目開始時(shí)相比,一個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目增加的固碳量。如果tCER。被用于遵約目的,則其失效后,需要用其他的減排量來替代?! CERs不可以延期至下一個(gè)承諾期,而且在項(xiàng)目的減排計(jì)入期結(jié)束的時(shí)候會(huì)自動(dòng)失效。失效后的CERs不能再轉(zhuǎn)讓。如果在5年之內(nèi),項(xiàng)目沒有提交相應(yīng)的核查報(bào)告或者所提交的核查報(bào)告顯示項(xiàng)目的

8、固碳量下降,那么就需要從已經(jīng)簽發(fā)的u==ERs中扣除相應(yīng)數(shù)量的LJ:ERs。如果項(xiàng)目所提交的核查報(bào)告顯示項(xiàng)目的固碳量增加,則需要簽發(fā)增加數(shù)量的LCERs。如果LcERs被用于遵約目的,則其失效后,需要用其他

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