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《造林和再造林清潔發(fā)展機制》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、造林和再造林清潔發(fā)展機制(CDM)項目規(guī)則（2010-7）根據(jù)《馬拉喀什協(xié)定》，在議定書所規(guī)定的第一個承諾期內(nèi)(2008～2012)，土地使用、土地利用變化和森林方面的清潔發(fā)展機制項目僅限于造林和再造林項目。所謂造林，是指通過栽種、播種和/或人為的增進自然種子源，將至少有50年處于無林狀態(tài)的地帶轉(zhuǎn)變?yōu)樯值貛У闹苯佑扇祟愐鸬幕顒?。所謂再造林，是指在曾經(jīng)有林，但被改為無林的地帶通過栽種、播種和/或人為的增進自然種子源，將這種無林地帶改變?yōu)樯值貛У闹苯佑扇祟愐鸬幕顒?。就第一個承諾期而言，再造林活動將限為在1989年12月31日處于無林狀態(tài)的地帶上的再造林。附件一國家從這些項目中
2、獲得的信用額不能超過該國基年排放量的1%。 2003年12月舉行的第9次締約方大會通過了關(guān)于造林和再造林清潔發(fā)展機制項目的方式和程序。根據(jù)這個決定，造林和再造林清潔發(fā)展機制項目必須遵照與其他清潔發(fā)展機制項目類似的模式和程序。但是，此類項目與能源清潔發(fā)展機制項目相比，具有一些自己的特點，包括：森林固碳的非持久性，固碳量的監(jiān)測比較困難，不確定性較大，項目的社會經(jīng)濟和環(huán)境影響，包括對生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)的影響比較顯著等，適用此類項目的規(guī)則明顯比適用能源項目的規(guī)則復(fù)雜，主要在如下一些方面有所不同?！ ?、項目邊界 項目邊界是對在項目參與者控制之下的造林或再造林項目活動的地理位置的
3、描述。項目活動可以涵蓋多個不連續(xù)的土地?！ ?、基準線 基準線指的是不存在該造林或再造林清潔發(fā)展機制項目時項目邊界內(nèi)碳庫中的碳存儲量的變化總和。 項目的基準線應(yīng)該基于具體項目，通過透明而且保守的方法來確定。在確定基準線的時候，需要考慮不確定性以及國家和部門政策，例如歷史上土地的使用、實踐和經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。在計算基準線時，項目參與者可以選擇不考慮項目邊界內(nèi)的一個或者多個碳庫或者溫室氣體排放，只要能夠提供透明和可核查的信息‘證明這種選擇不會導(dǎo)致所計算的項目固碳效益的增加?！ ≡诖_定基準線的過程中，清潔發(fā)展機制項目建議者應(yīng)該從下面的方法中選取最合適的一種： ·可用的歷史上或者現(xiàn)
4、有的項目邊界內(nèi)碳庫內(nèi)碳存儲量的改變； ·一種經(jīng)濟上有吸引力的土地利用方式帶來的項目邊界內(nèi)碳存儲量的改變，考慮投資的障礙； · 在項目開始時最有可能的土地利用方式帶來的項目邊界內(nèi)碳存儲量的改變。 3、計入期 造林和再造林清潔發(fā)展機制項目的計入期有如下兩種選擇： ·最長不超過20年，最多可更新兩次。每一次更新的時候，都需要指定經(jīng)營實體確認原來的基準線仍然可用，或者應(yīng)用新數(shù)據(jù)對其進行了更新?！ ぷ铋L30年，不可更新?！ ?、非永久性問題的解決方法 有兩種解決項目非永久性問題的方法：簽發(fā)臨時CER(temporaryCER，TCER)或者長期CER(10ng—termCER
5、，LCER)，項目參與者需要從中選擇一種。一旦選定。則在項目的整個計入期內(nèi)應(yīng)保持不變，包括可能的計人期更新?！ CERs不可以轉(zhuǎn)移至下一個承諾期，而且在簽發(fā)所處的承諾期的下一個承諾期結(jié)束時自動失效。失效后的tCERs不能再轉(zhuǎn)讓。如果選擇簽發(fā)tCERs，則簽發(fā)的數(shù)量等于與項目開始時相比，一個清潔發(fā)展機制項目增加的固碳量。如果tCER。被用于遵約目的，則其失效后，需要用其他的減排量來替代。 LCERs不可以延期至下一個承諾期，而且在項目的減排計入期結(jié)束的時候會自動失效。失效后的CERs不能再轉(zhuǎn)讓。如果在5年之內(nèi)，項目沒有提交相應(yīng)的核查報告或者所提交的核查報告顯示項目的固碳量下降，
6、那么就需要從已經(jīng)簽發(fā)的u==ERs中扣除相應(yīng)數(shù)量的LJ：ERs。如果項目所提交的核查報告顯示項目的固碳量增加，則需要簽發(fā)增加數(shù)量的LCERs。如果LcERs被用于遵約目的，則其失效后，需要用其他的減排量來替代?！ ?、核查與核證 項目減排量的首次核查與核證可以在項目參與者選擇的任何時間進行。此后一直到項目的減排計人期結(jié)束，核查與核證將每5年進行一次。核查將確定項目所帶來的溫室氣體的減少量，并且通過包括實地考察等方式，確定項目所帶來的社會經(jīng)濟和環(huán)境影響是否受到監(jiān)控；確定項目的邊界是否產(chǎn)生了變化，進而是否影響到土地的法定歸屬和獲取項目所產(chǎn)生減排量的合法權(quán)利。同時，需要對項目的管理進
7、行審查，以保證沒有按照項目的最大碳吸收量來進行核查?！ ?、項目設(shè)計文件包含的內(nèi)容 與能源清潔發(fā)展機制項目的項目設(shè)計文件相比，造林和再造林清潔發(fā)展機制項目的項目設(shè)計文件中必須包括如下的額外內(nèi)容： ·描述項目所在區(qū)域內(nèi)現(xiàn)在的環(huán)境狀況，包括氣候、水文、土壤和生態(tài)系統(tǒng)，以及可能存在的稀有或瀕危物種和它們的習性； ·關(guān)于項目所涉及土地的合法歸屬、獲取所產(chǎn)生減排量的合法權(quán)利、當時土地占用和使用情況的描述； ·所選擇的碳庫，以及必要的透明和可核查的信息； ·減少潛在泄漏的措施；
