水利工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)研究

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1、水利工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)研究　　摘要：文章通過水利工程案例概述了開展水利工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)工作的重要性，從不注重配套設(shè)施的建設(shè)、不注重過程和質(zhì)量、管理方面不到位三個(gè)方面分析當(dāng)前水利工程經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題，并以此為依據(jù)，提出有效提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益的措施?！　￡P(guān)鍵詞：水利工程;經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià);存在問題;措施　　水利工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)也叫做水利工程經(jīng)濟(jì)分析，主要是根據(jù)水利工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況對(duì)其進(jìn)行分析和評(píng)估，從而制定完善的水利工程建設(shè)方案。站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的視角來看，核算出需要投資成本數(shù)量以及獲得的經(jīng)濟(jì)效益，在對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果分析的

2、同時(shí)，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)范性進(jìn)行評(píng)估。開展水利工程的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)工作的主要作用就是實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)工程建設(shè)方案的制定，實(shí)現(xiàn)決策評(píng)估，從而提升水利工程的總體經(jīng)濟(jì)效益以及決策的可執(zhí)行性。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的過程中，不僅要對(duì)工程需要的直接成本以及效益進(jìn)行核算，還要對(duì)間接成本以及效益比較結(jié)果進(jìn)行綜合考慮，不但要核算出能夠利用貨幣體現(xiàn)的有形成本以及效益，同時(shí)還要核算出不能夠利用貨幣體現(xiàn)的有形成本以及效益。水利工程項(xiàng)目所支出的相關(guān)稅金、貸款利息以及獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，都可以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度將其當(dāng)作內(nèi)部移動(dòng)支出，并無資源消耗或提升，所以，可以將

3、其不納入到水利工程成本以及效益中，但是貸款利息需要納入到成本里。當(dāng)價(jià)值和實(shí)際價(jià)值相違背，在經(jīng)濟(jì)分析中，為了能夠?qū)①Y源的消耗或者提升進(jìn)行真實(shí)體現(xiàn)，需要由國(guó)家相關(guān)部門將其真實(shí)價(jià)值進(jìn)行展現(xiàn)，把虧損程度以及供應(yīng)關(guān)系等內(nèi)容綜合考慮，從而核算出成本以及效益?！　∥鲗幨袇^(qū)北川河朝陽電廠引水口至門源橋段綜合治理工程位于西寧市北川河下游，朝陽電廠引水口至門源橋之間，河道兩岸修建防洪堤，治理河道長(zhǎng)度，兩岸修建防洪堤總長(zhǎng)度，修建跨河大橋1座，退水涵管18座，對(duì)河道兩岸進(jìn)行綠化，河道綠化面積萬m2，堤頂砼路面寬度5m，路面面積萬m2，

4、河道預(yù)制砼護(hù)欄以及道路照明設(shè)施等工程；河道兩岸修建截污干管工程，兩岸截流干管總長(zhǎng)約。國(guó)務(wù)院XX年批準(zhǔn)的《黃河近期重點(diǎn)治理開發(fā)規(guī)劃》已將西寧市列為重點(diǎn)防洪城市之一。XX年12月青海省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院完成了《西寧市河道綜合治理工程規(guī)劃報(bào)告》，XX年1月完成了《西寧市防洪及流域管理利用世行貸款項(xiàng)目》，以上兩報(bào)告已通過相關(guān)主管部門的審查和批復(fù)，本工程的實(shí)施是對(duì)以上兩報(bào)告的全面落實(shí)，滿足西寧市防洪總體規(guī)劃的要求?！　〗?jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則和依據(jù)　　結(jié)合上述工程案例得知，談工程項(xiàng)目在公益性水利工程項(xiàng)目的范疇內(nèi)，并且經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主

5、要把國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)當(dāng)作導(dǎo)向。評(píng)價(jià)需要結(jié)合當(dāng)前頒布的水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)條例?！　№?xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益　　在項(xiàng)目落實(shí)之后，西寧市相關(guān)部門開展了市區(qū)河道防洪治理工作，使得西寧市防洪標(biāo)準(zhǔn)得到了顯著的提升，有效地降低了河道帶來的洪災(zāi)影響，對(duì)國(guó)家以及人民的生命和財(cái)產(chǎn)起到了保護(hù)的作用。在工程生態(tài)環(huán)境得到穩(wěn)定治理的同時(shí)，融合城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，有效地優(yōu)化了西寧市城市環(huán)境，提升了城市形象，給城市居民的生活提供了良好的環(huán)境，從而推動(dòng)西寧市旅游等行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，避免由于河流的污染給群眾的身體健康帶來的損害。隨著水利工程項(xiàng)目的全面落實(shí)，給

6、河道四周的土地資源帶來升值的空間，在經(jīng)濟(jì)收入帶來提升的同時(shí)，還增強(qiáng)就業(yè)幾率，從而給社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的作用?！　∶舾行苑治鰧?duì)該工程的抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行分析，在工程投資以及效益發(fā)生改變時(shí)，就需要對(duì)該工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響幅度進(jìn)行敏感性分析，分析結(jié)果見表2：通過表2得知，投資增加10%、效益減小10%，本工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率8%，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)?！　〔蛔⒅嘏涮自O(shè)施的建設(shè)　　在開展水利工程經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，總是會(huì)出現(xiàn)不重視水利工程配套設(shè)施的建設(shè)工作，特別是針對(duì)小型水利工程項(xiàng)目來說，不具備充

7、足的建設(shè)資金、建設(shè)材料以及建設(shè)設(shè)備，甚至存在一些區(qū)域沒有進(jìn)行資金配置，地方相關(guān)部門以及企業(yè)在進(jìn)行資金管理時(shí)，也存在眾多的不足，其主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)機(jī)制不健全，沒有構(gòu)建完善的管理機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，從而導(dǎo)致資金占用、挪用以及私用等現(xiàn)象，從而給水利工程建設(shè)的今后發(fā)展帶來了影響?！　〔蛔⒅剡^程和質(zhì)量　　一些地方水利工程在開展建設(shè)工作時(shí)，只重視其結(jié)果，沒有過多關(guān)注水利工程的經(jīng)濟(jì)工作過程以及質(zhì)量。水利工程相關(guān)部門主要注重資金的投放、管理工作由誰執(zhí)行、監(jiān)管工作是誰等，忽略了問題的實(shí)質(zhì)性，對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)工作的過程以及質(zhì)量的管理

8、沒有高度關(guān)注，導(dǎo)致工程存在各種各樣的問題，給水利工程建設(shè)質(zhì)量帶來不利影響。　　管理不到位　　近幾年來，我國(guó)水利工程普遍存在管理機(jī)制不齊全、管理方式不合理等現(xiàn)象，在開展水利工程建設(shè)工作之后，沒有建立一套合理、高效的管理機(jī)制。因?yàn)槭艿江h(huán)境、設(shè)施條件以及資金等因素的約制，導(dǎo)致大多數(shù)的水利工程標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。水利工程建設(shè)工作結(jié)束之后，缺少監(jiān)管和審計(jì)，運(yùn)行效率比較低。水利工程在執(zhí)行建設(shè)工作時(shí)，沒有