水利工程經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)研究

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1、水利工程經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)研究　　摘要：水利工程是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。而目前水利建設(shè)管理中還存在一定的矛盾和問題,極大影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。水利工程經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，是對水利建設(shè)項(xiàng)目的興建和方案選定，進(jìn)行決策判斷，以提高水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和決策的科學(xué)性。本文通過對水利建設(shè)中存在問題分析，談了對提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益的舉措等多方面探討了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)。關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益；分析Abstract:waterconservancyprojectisanimportantinfrastructureofnationaleconomyan

2、dsocialdevelopment.Atpresent,themanagementofwaterconservancyconstructionstillexistsomecontradictionsandproblems,whichgreatlyaffectsthewaterconservancyprojecteconomicbenefitandsocialbenefit.Evaluationofeconomicbenefitofhydraulicengineeringconstructionschemeisselected,andtheconstructi

3、onofwaterconservancyproject,makedecisions,soastoimprovethescientificconstructionofwaterconservancyeconomicbenefitanddecisionmaking.Basedonthe8analysisoftheexistingproblemsintheconstructionofwaterconservancy,talkedaboutthediscussiononEvaluationofeconomicbenefitsofwaterconservancyproj

4、ectstoimproveeconomicbenefitofhydraulicengineeringmeasuresetc..Keywords:economicbenefitofwaterconservancyprojectconstruction;analysis中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：2095-2104（2013）8水利工程都有投資的連續(xù)性。也就是這是一項(xiàng)一次性的大規(guī)模投資，這樣的投資是不能夠分開間歇性進(jìn)行的，只有保證資金的規(guī)模和連續(xù)性才能保證工程的進(jìn)度。其次，水利工程一般收效較慢。它需要大量的投資，長期的建造，要經(jīng)歷很長一段時(shí)間才能夠取得

5、收益因此，它們都需要大量的閑置資本作為創(chuàng)始資本。再次，水利工程具有基礎(chǔ)性。作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施，它所提供的產(chǎn)品和服務(wù)是其他部門生產(chǎn)和生活的基本條件，在一定情況下還可能成為其他部門生產(chǎn)的原料產(chǎn)品。最后，水利工程對人們?nèi)粘ＯM(fèi)的作用是間接的，它形式上遠(yuǎn)離人們的生活，但是對人們消費(fèi)的作用還是起著非常大的作用，只不過不是直接體現(xiàn)出來。水利工程具有很多的功能，而這些功能中的大部分又都能創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一、水利建設(shè)存在的問題1、重骨干,輕配套:從工程設(shè)計(jì)審批到計(jì)劃安排,往往只注重主體,不注重配套,基建投資和小型水利補(bǔ)助費(fèi)互不銜接,特別是小型農(nóng)田水利費(fèi)根本沒有相應(yīng)的材料

6、和設(shè)備。在執(zhí)行方面也存在諸多問題,有的是地方財(cái)政配套資金不到位,投資指標(biāo)拿不到錢,甚至有些地方就沒有配套資金,配套任務(wù)由地方受益群眾承擔(dān)。在資金管理上,有財(cái)務(wù)制度不健全、資金支付管理不嚴(yán)的現(xiàn)象,如帳目不規(guī)范、資金挪用、現(xiàn)金支付、白條充帳等種種弊病,甚至有的地區(qū)按國債資金的百分比收取“前期工作費(fèi)”,極大影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2、重結(jié)果、輕過程,重關(guān)系、輕質(zhì)量:水利工程從一立項(xiàng)開始,各部門開始關(guān)心的是錢由誰出、設(shè)計(jì)由誰做、業(yè)主是誰、施工單位是誰、監(jiān)理是誰等。由于只注重關(guān)系和結(jié)果,不關(guān)注過程管理,于是出現(xiàn)不應(yīng)更改的卻變更、不應(yīng)調(diào)增的卻簽證、不應(yīng)索賠的卻

7、索賠等問題,最終導(dǎo)致工程質(zhì)量不理想,。3、重建設(shè),輕管理:水管單位年年喊管理到位,喊了多少年,但還是沒有徹底解決問題。有的工程投入使用后,卻沒有完整的運(yùn)行管理機(jī)制。特別是20世紀(jì)50—70年代建造的中小型水庫,限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件、社會(huì)環(huán)境,8大多數(shù)工程標(biāo)準(zhǔn)較低,加上運(yùn)行機(jī)制差、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和老化失修嚴(yán)重,病險(xiǎn)率較高;再有一些水管單位,工程建成后不能按成本收費(fèi),有的只收運(yùn)行費(fèi),一旦工程維修將面臨資金緊張問題;還有一些地區(qū)水污染現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至有惡劣的人為行為浪費(fèi)水資源狀況,出現(xiàn)大水漫灌、水利資源利用率較低的問題。造成水利工程管理落后、管理不到位的主要原因是主觀

8、認(rèn)識(shí)不足,不講經(jīng)濟(jì)核算,不注重經(jīng)濟(jì)效益