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《經(jīng)濟(jì)學(xué)行業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文 遺產(chǎn)型景區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑探討》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):經(jīng)濟(jì)學(xué)行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文題目:遺產(chǎn)型景區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑探討指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日內(nèi)容摘要:遺產(chǎn)型景區(qū)是指以自然和文化遺產(chǎn)為吸引物的旅游區(qū)和旅游點(diǎn)。限于國家財(cái)政壓力,我國遺產(chǎn)型景區(qū)實(shí)施完全的國家公園的管理體制是難以推行的,當(dāng)前遺產(chǎn)型景區(qū)只能作為一種帶有公共事業(yè)屬性的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來規(guī)制.本文認(rèn)為,遺產(chǎn)型景區(qū)作為規(guī)制對象具有傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)不一樣的規(guī)制需求和目標(biāo),成本加成的價(jià)格規(guī)制是有效達(dá)成遺產(chǎn)型景區(qū)規(guī)制目標(biāo)的手段.關(guān)鍵詞:成本加成定價(jià);遺產(chǎn)型景區(qū);經(jīng)濟(jì)規(guī)制按照規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,具
2、有自然壟斷和容易產(chǎn)生市場失靈的產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行政府規(guī)制,規(guī)制分為經(jīng)濟(jì)規(guī)制和社會規(guī)制兩大方面。其中經(jīng)濟(jì)規(guī)制的手段一般是通過對價(jià)格和進(jìn)入機(jī)制的管控以實(shí)現(xiàn)規(guī)制目標(biāo),社會規(guī)制通常是對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量及安全環(huán)保措施等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。本文從遺產(chǎn)型景區(qū)的屬性入手,分析遺產(chǎn)型景區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)制需求,確立規(guī)制目標(biāo),探討規(guī)制目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)途徑,即成本加成定價(jià).遺產(chǎn)型景區(qū)的特殊屬性遺產(chǎn)型景區(qū)是指以自然和文化遺產(chǎn)為吸引物的旅游區(qū)和旅游點(diǎn)。遺產(chǎn)型景區(qū)的特性與一般的自然壟斷性產(chǎn)業(yè)不同,一般的自然壟斷性產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性,規(guī)模經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特性客觀上規(guī)定了產(chǎn)業(yè)的壟斷性,因此
3、自然壟斷性產(chǎn)業(yè)需要政府規(guī)制,而遺產(chǎn)型景區(qū)本質(zhì)上是具有國家公共事業(yè)屬性的產(chǎn)業(yè).從產(chǎn)權(quán)的角度看,遺產(chǎn)型景區(qū)應(yīng)該毫無爭議屬于公有產(chǎn)權(quán),并且是屬于全人類的共同遺產(chǎn)。同時(shí)因?yàn)檫z產(chǎn)型景區(qū)所承載的大量的自然和文化遺產(chǎn)很多都是稀缺的脆弱性資源,價(jià)值上具有超經(jīng)濟(jì)性,并且很多資源一旦破壞永久性不能修復(fù),給人類造成無法挽回的損失。以上兩點(diǎn)規(guī)定了遺產(chǎn)型景區(qū)具有很強(qiáng)的公共事業(yè)屬性。因此純粹從社會效應(yīng)考慮,遺產(chǎn)型景區(qū)最好的管理機(jī)制就是作為國家的公共事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,作為純公共產(chǎn)品提供給社會,把資源的保護(hù)作為唯一目標(biāo),在此前提下滿足人們的文化旅游需求.把遺產(chǎn)型景區(qū)作為完全公共事業(yè)納入
4、國家預(yù)算體系,按現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平看,一般國家的財(cái)政難以支持這樣龐大的系統(tǒng)。即便是把遺產(chǎn)型景區(qū)更多的看成公共事業(yè)管理(國家公園的管理模式)的部分發(fā)達(dá)國家,也面臨很大的資金預(yù)算困難,比如美國和加拿大。所以,很多國家在把遺產(chǎn)型景區(qū)看作是公共產(chǎn)品的同時(shí),也在一定限度內(nèi)挖掘其經(jīng)濟(jì)效能,以保證遺產(chǎn)型景區(qū)的再投入與可持續(xù)性發(fā)展.事實(shí)上,遺產(chǎn)型景區(qū)因其稀缺性、文化性、自然生態(tài)性而具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值.隨著全球經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,旅游已經(jīng)成為人們生活不可或缺的組成部分,旅游產(chǎn)業(yè)也隨之迅速崛起,而景區(qū)是旅游產(chǎn)業(yè)鏈上最為重要的環(huán)節(jié)之一,遺產(chǎn)型景區(qū)在整個(gè)景區(qū)中占有較大比重,因
5、此遺產(chǎn)型景區(qū)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能,與整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)是不可分割的.顯然,我們既不能將遺產(chǎn)型景區(qū)完全按照純粹的公共物品供給模式運(yùn)作,同時(shí)又不能過分依賴其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效能,而只能將其視為兼有一定公共事業(yè)屬性的特殊產(chǎn)業(yè)來管理。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)需要有效利用市場機(jī)制配置資源,提高配置效率;作為公共產(chǎn)業(yè),需要通過政府手段保證公有資源避免市場濫用。因此采用類似于自然壟斷產(chǎn)業(yè)的思路來規(guī)制遺產(chǎn)型景區(qū)有一定理論上的協(xié)同性,同時(shí)因?yàn)檫z產(chǎn)型景區(qū)屬性更復(fù)雜,其規(guī)制所要兼顧的問題要多于一般的自然壟斷性產(chǎn)業(yè)?;蛘哒f遺產(chǎn)型景區(qū)具有多于一般資源壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制需求.遺產(chǎn)型景區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)制需求遺產(chǎn)型景區(qū)的規(guī)
6、制就是要做到兩點(diǎn),一是保護(hù)遺產(chǎn)資源,二是實(shí)現(xiàn)市場配置資源的效率。具體涉及到自然壟斷性、負(fù)外部性、公共物品和信息偏在等方面的問題.經(jīng)濟(jì)原理表明,壟斷會導(dǎo)致資源配置的無效率。遺產(chǎn)型景區(qū)的區(qū)位和資源的差異性限制了競爭,因?yàn)橘Y源獨(dú)特的遺產(chǎn)型景區(qū)產(chǎn)品幾乎無替代品。另外,由于單個(gè)遺產(chǎn)型景區(qū)空間上的不可分割性和經(jīng)營項(xiàng)目的難以分離性,決定了同一遺產(chǎn)型景區(qū)難以分拆形成面對面的競爭,或者說遺產(chǎn)型景區(qū)具有較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì),以上兩方面都規(guī)定了遺產(chǎn)型景區(qū)的自然壟斷屬性。按照規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,自然壟斷性產(chǎn)業(yè)要求政府對經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)制.旅游資源開發(fā)和經(jīng)營中存在著大量的負(fù)外部性
7、。如旅游目的地的過度開發(fā)不可避免造成人類共有的自然和文化遺產(chǎn)的破壞;在組織旅游活動中,因?yàn)橛慰统^景區(qū)的承載力對旅游目的地環(huán)境帶來的污染.這些都是因景區(qū)的開發(fā)和經(jīng)營導(dǎo)致的負(fù)外部性。市場在負(fù)外部性上是失靈的,必須依賴政府的規(guī)制.遺產(chǎn)型景區(qū)產(chǎn)品存在公共物品屬性,準(zhǔn)確地說是一種俱樂部產(chǎn)品,即具有非競爭性和排他性的一種產(chǎn)品。游客進(jìn)入遺產(chǎn)型景區(qū)享受旅游消費(fèi),一般只是收取一定的準(zhǔn)入費(fèi),進(jìn)入景區(qū)后的消費(fèi)不具有排他性。這樣容易使得經(jīng)營者只側(cè)重開發(fā)其他的盈利性商業(yè)項(xiàng)目,可能會損害社會公共利益,因此也需要政府規(guī)制.信息偏在也會導(dǎo)致市場失靈,即旅游地經(jīng)營者和游客之間針對旅游地
8、不具有對等信息,經(jīng)營者對其產(chǎn)品信息掌握的相對較多。信息偏在會引發(fā)逆向選擇和道德風(fēng)