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1、俄羅斯入世對中俄貿(mào)易的影響內(nèi)容提要:經(jīng)過長達(dá)18年的“入世長跑”,2011年12月16日在瑞士日內(nèi)瓦舉行的世界貿(mào)易組織(WTO)第八屆部長級會(huì)議上,俄羅斯正式加入世貿(mào)組織。俄羅斯加入世貿(mào)組織必定會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來帶來深遠(yuǎn)的影響,而中國作為俄羅斯的鄰邦,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定會(huì)受到俄羅斯入世的影響。尤其是中俄之間的貿(mào)易,必定會(huì)受到很大的影響。關(guān)鍵詞:世界貿(mào)易組織、中俄貿(mào)易、投資、關(guān)稅、競爭一、俄羅斯入世對擴(kuò)大中俄貿(mào)易創(chuàng)造有利條件1、俄羅斯國內(nèi)法律環(huán)境將會(huì)逐步改善。葉利欽時(shí)期的法律法規(guī)大約2/3不能付諸實(shí)施。許多法律法規(guī)朝令夕改,甚至連執(zhí)法者也不知其中所云。由于地方離心傾向加劇,俄羅斯大多數(shù)州、邊
2、疆區(qū)和共和國等聯(lián)邦主體的法律與憲法和聯(lián)邦法律相悖。加之在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中,多數(shù)政府官員貪污受賄,黑社會(huì)組織與官方勾結(jié),欺行霸市,暗箱操作。結(jié)果,造成俄羅斯的經(jīng)營投資環(huán)境十分惡劣,企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)和其他額外負(fù)擔(dān)過重,使外國投資者望而卻步。據(jù)俄羅斯聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)透露,在葉利欽執(zhí)政后期,俄境內(nèi)有組織的犯罪團(tuán)伙大約五六千個(gè),其中,大型犯罪團(tuán)伙就有七八十個(gè)之多。它們控制著俄羅斯大約半數(shù)的商業(yè)銀行、60%的國有企業(yè)和40%的商業(yè)企業(yè)。對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域是這些犯罪團(tuán)伙犯罪活動(dòng)最為猖獗的領(lǐng)域之一。外國企業(yè)和公司在俄羅斯境內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),必須拿出30%甚至更多的收入作為免遭騷擾和劫難的保護(hù)費(fèi)。在管理無序的狀況下,俄羅斯的海關(guān)、
3、稅務(wù)、工商管理部門以及司法部門普遍滋生了各種腐敗現(xiàn)象,而且這些腐敗現(xiàn)象越來越公開化。各級政府官員受賄和敲詐勒索成風(fēng),已經(jīng)給外國投資者和貿(mào)易伙伴帶來巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)和直接的經(jīng)濟(jì)損失。在高稅收、官僚胡作非為和犯罪活動(dòng)猖獗的惡劣條件下,企業(yè)難于正常經(jīng)營和守法經(jīng)營,40%以上的企業(yè)出現(xiàn)虧損,大量企業(yè)或停產(chǎn)停業(yè)、破產(chǎn)倒閉,或逃稅漏稅、謀求生存。普京總統(tǒng)執(zhí)政后,對俄羅斯有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法、貪贓枉法現(xiàn)象給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的危害深有感觸。俄羅斯政府修改和完善立法的出發(fā)點(diǎn)是,樹立俄羅斯新的國家形象,改善俄羅斯境內(nèi)的投資和經(jīng)營條件,加大吸引外國投資的力度以及實(shí)行對外資和外資企業(yè)的國家保障,放寬對外國商人投資領(lǐng)
4、域的限制,加強(qiáng)對外資投資項(xiàng)目的引導(dǎo),保證經(jīng)營者在市場經(jīng)濟(jì)條件下平等和有序地競爭,確保經(jīng)營者合法、合理的經(jīng)濟(jì)利益。2、降低進(jìn)口關(guān)稅,簡化通關(guān)手續(xù)。根據(jù)俄羅斯官方透露,從2001年起將逐步調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅。第一階段,取消最低稅率(零稅率)和最高稅率(30%稅率),對免稅的商品征收5%以下的進(jìn)口稅;除特殊商品(煙草、砂糖等)外,不再征收30%的進(jìn)口稅;對稅率原為25%――30%的商品,征收20%以下的進(jìn)口稅。第二階段,將下調(diào)復(fù)合進(jìn)口關(guān)稅中的從量稅稅率,使其最低下限與從價(jià)稅稅率的下調(diào)幅度相一致。從2001年起俄羅斯逐步過渡到實(shí)行四種稅率(5%、10%、15%和20%)的進(jìn)口關(guān)稅制度。新出臺的報(bào)關(guān)制度放寬對
5、外匯出入境的數(shù)額限制,規(guī)定每人可以攜帶1500美元出境;此外,每人還可以一次帶出250克黑魚子醬、兩條香煙,其他物品不超過50公斤,價(jià)值不超過1000美元。2001年4月,俄政府還計(jì)劃將技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口稅下調(diào)到5%。目前,俄羅斯平均的進(jìn)口稅稅率為14%,平均的出口稅稅率為15%。在“入世”前后,俄羅斯將其平均的進(jìn)口稅稅率保持在11%――12%的水平上。在“入世”的7年過渡期內(nèi),再將平均進(jìn)口稅稅率下調(diào)2%――4%。3、中俄貿(mào)易逐漸正規(guī)化。加入世貿(mào)組織之后,俄羅斯可以按WTO規(guī)則從根本上修改完善法律制度,增加透明度,嚴(yán)格依照國際慣例和市場機(jī)制組織經(jīng)貿(mào)活動(dòng),這對中俄經(jīng)貿(mào)合作特別是兩國毗鄰地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系
6、將產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。中俄貿(mào)易會(huì)因WTO規(guī)則徹底肅清“灰色清關(guān)”等非法貿(mào)易,走向一個(gè)合法、規(guī)范的雙邊貿(mào)易新階段。20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender3官員腐敗、通關(guān)效率低下是俄羅斯海關(guān)長期存
7、在、影響惡劣的問題。通過正規(guī)途徑辦理入關(guān)手續(xù),進(jìn)口商不僅要付高額關(guān)稅,而且還要遭受海關(guān)人員的種種刁難和勒索。因通關(guān)時(shí)間過長,造成進(jìn)口的中國商品款式過時(shí),被迫降價(jià)銷售,食品則可能腐敗變質(zhì)而無法上市銷售。由于上述情況,且在俄羅斯進(jìn)口高關(guān)稅下,“灰色清關(guān)”在俄應(yīng)運(yùn)而生。從20世紀(jì)90年代初起,俄羅斯的通關(guān)公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)、提供運(yùn)輸和辦理海關(guān)手續(xù)在內(nèi)的一站式服務(wù),在將貨物運(yùn)抵俄羅斯后,以少報(bào)數(shù)量或假