推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐

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1、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐2002年11月黨的十六?提出:“我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初期階段,現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,……城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有改變,地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還未扭轉(zhuǎn),全國(guó)貧困人口還為數(shù)不少?!钡?020年,要“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加繁榮,民主更加健全,科教更加進(jìn)步,文化更加繁榮,社會(huì)更加和諧,人民生活更加殷實(shí)”。在這“一個(gè)更高和六個(gè)更加”中,第一條是經(jīng)濟(jì),第二條是政治,后四條都是要通過(guò)社會(huì)發(fā)展才能解決的問(wèn)題。2004年9月黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的

2、執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,首次提出和闡述了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的科學(xué)命題。2004年12月胡錦濤強(qiáng)調(diào),“要正確認(rèn)識(shí)與處理社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系”,標(biāo)志著我黨開(kāi)始從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局的高度,來(lái)思考和諧社會(huì)建設(shè)問(wèn)題,把原來(lái)三位一體的布局發(fā)展為四位一體的新布局。(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè))社會(huì)建設(shè)包含四方面內(nèi)容:一是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。社會(huì)事業(yè)主要包括教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科技事業(yè)、文化事業(yè)、體育事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、旅游事業(yè)、人口與計(jì)劃生育等方面。公眾性、公用性、公益性和非營(yíng)利

3、性,是社會(huì)事業(yè)最主要的特征。二是優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)。建立同我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu),需要通過(guò)深化改革,調(diào)整政策,改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);通過(guò)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);通過(guò)逐步擴(kuò)大中等收入者比重,培育形成合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。三是完善社會(huì)服務(wù)功能。社會(huì)公平正義問(wèn)題在我國(guó)正在凸顯,這主要是由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中政府職能缺位、錯(cuò)位引起的。社會(huì)要和諧發(fā)展,需要政府職能“歸位”,而不能“缺位”“越位”和“錯(cuò)位”。四是促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展。健康的社會(huì)發(fā)展,必須要正確處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者之間的關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展,加強(qiáng)政府與社會(huì)組織之間的分

4、工、協(xié)作以及不同社會(huì)組織之間的相互配合,是有效配置社會(huì)資源、加強(qiáng)社會(huì)協(xié)調(diào)、化解社會(huì)矛盾的有效途徑。作為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一,社會(huì)事業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到社會(huì)建設(shè)的步伐與和諧社會(huì)的構(gòu)建,今天探討的就是關(guān)于社會(huì)事業(yè)方面的話題。主要內(nèi)容:一、社會(huì)事業(yè)的內(nèi)涵二、近年來(lái)我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得的成就三、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題及對(duì)策內(nèi)涵、現(xiàn)狀:縱向——成就,橫向——存在問(wèn)題(中外差距、東中西部差距)一、社會(huì)事業(yè)的內(nèi)涵社會(huì)事業(yè)是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)或其他組織舉辦的從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)。社會(huì)事業(yè)是關(guān)系人民群眾基本生活質(zhì)量和共同利益的

5、公共事業(yè)。公眾性、公用性、公益性和非營(yíng)利性,是社會(huì)事業(yè)最主要的特征。在我國(guó)各級(jí)政府發(fā)布的相關(guān)文件中,社會(huì)事業(yè)包括教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科技事業(yè)、文化事業(yè)、體育事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、旅游事業(yè)、人口與計(jì)劃生育等10個(gè)方面。社會(huì)事業(yè)由于資金投入規(guī)模大、周期長(zhǎng)、回報(bào)率低,是個(gè)體所不愿做、不能做、做不了的事務(wù),因此主要由國(guó)家舉辦。我國(guó)過(guò)去在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面欠賬較多,社會(huì)事業(yè)總體功能效率低,供求結(jié)構(gòu)不合理。二、近年來(lái)我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得的成就(一)教育事業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)村教育逐步加強(qiáng)1、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)loanapprovalandpostc

6、reditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit13(1)學(xué)前教育普及取得突破性進(jìn)展,規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)2011年,我國(guó)學(xué)前教育規(guī)模達(dá)到3424.45萬(wàn)人,學(xué)前教育毛入園率達(dá)62.3%,比2010年提高了5.7個(gè)百分

7、點(diǎn)。(2)義務(wù)教育普及與鞏固水平保持高位,城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)2005年以來(lái),義務(wù)教育普及與鞏固水平保持高位,全國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率一直保持在99%以上,超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家96%的平均水平。2010年,全國(guó)初中毛入學(xué)率達(dá)到100.1%,初中三年鞏固率達(dá)到94%,分別比2005年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)和1.02個(gè)百分點(diǎn)。普及率:是指普及義務(wù)教育地區(qū)人口覆蓋率,溫家寶總理提到的西部義務(wù)教育普及率,具體計(jì)算公式為:西部地區(qū)義務(wù)教育普及率=(西部地區(qū)普及九年義務(wù)教育的縣所轄人口總數(shù)/西部地區(qū)總?cè)丝跀?shù))×100%。鞏固率:國(guó)家“十二五”規(guī)劃新增的一項(xiàng)指標(biāo)九年義務(wù)教育鞏固率,即在

8、校生鞏固率,即一個(gè)學(xué)校入學(xué)人數(shù)與畢業(yè)人數(shù)的百分比。 

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