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1、衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條為了加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)督管理,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職能作用,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法?! 〉诙隆≠Y金監(jiān)管范圍及工作目標(biāo) 第二條本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金是指政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))財(cái)政所,資金具體包括:(1)對人員和家庭的補(bǔ)助性資金:主要包括糧食直補(bǔ)資金、綜合直補(bǔ)
2、資金、良種補(bǔ)貼資金、種糧大戶補(bǔ)貼、退耕還林資金、公益林補(bǔ)助、計(jì)劃生育獎勵(lì)、高考入學(xué)資助金、寄宿生補(bǔ)助資金、高中生助學(xué)金、水庫移民后期扶助資金、移民建房補(bǔ)助、優(yōu)撫補(bǔ)助、社會救助、老村干補(bǔ)助、五保戶補(bǔ)助、農(nóng)村低保、母豬補(bǔ)貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、村組干部報(bào)酬等。(2)支農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目建設(shè)資金:主要包括扶貧資金、救災(zāi)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、水利建設(shè)資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、林業(yè)資金、農(nóng)業(yè)資金、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金等上級補(bǔ)助農(nóng)村的各項(xiàng)公益事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級安排資金
3、,上級財(cái)政部門、主管部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金?! 〉谌龡l鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做好預(yù)算執(zhí)行工作,加快預(yù)算支出進(jìn)度,促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付。逐步提高資金項(xiàng)目的安全性,防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為。穩(wěn)定推進(jìn)資金使用的績效評價(jià)工作,不斷提高農(nóng)民受益程度?! 〉谌隆⊙a(bǔ)助性資金監(jiān)管 第四條財(cái)政補(bǔ)助性資金,是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭(只)數(shù)、購買行為等為分配依據(jù),直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政資金。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)
4、方面的財(cái)政補(bǔ)助資金。及時(shí)公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,及時(shí)公開各種補(bǔ)助政策,要把有關(guān)《公開信》和“一卡通”等及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,將村委會上報(bào)的補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、聯(lián)系電話等信息通過“村務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”進(jìn)行公示,加強(qiáng)社會監(jiān)督。認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對公示中有舉報(bào)、有反映的案例,要派人及時(shí)到當(dāng)?shù)睾藢?shí)真?zhèn)?。對比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、寄宿生生活補(bǔ)助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補(bǔ)助人數(shù)、
5、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼面積等,在向市財(cái)政局或主管部門匯總上報(bào)補(bǔ)貼名冊前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要有重點(diǎn)地派人到現(xiàn)場進(jìn)行清點(diǎn)抽查,并將抽查結(jié)果及時(shí)向市財(cái)政局和主管部門報(bào)告。切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶。要按照各項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,采取國庫集中支付與“一卡通”相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度,保證補(bǔ)助資金及時(shí)、安全、便捷地落實(shí)到戶,避免多卡發(fā)放,不得以任何理由克扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金。扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要與有關(guān)站所一起,認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補(bǔ)助資金相關(guān)
6、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分類、報(bào)告和建檔等臺賬工作,適時(shí)對有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新,確?;A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確?! 〉谖鍡l市財(cái)政局或主管部門下發(fā)的補(bǔ)助性資金,由市財(cái)政局通過協(xié)調(diào)政府相關(guān)主管部門,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供相關(guān)補(bǔ)助政策文件,并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)市財(cái)政局的委托,協(xié)調(diào)做好上級安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管?! 〉诹鶙l教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)等支出的單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要積極配合縣財(cái)政局落實(shí)有關(guān)資金管理辦法,加強(qiáng)對補(bǔ)助對象實(shí)有人數(shù)等情況的抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,并報(bào)告縣財(cái)政局和縣主
7、管部門,做好抽查審核單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame 第四章 項(xiàng)目資金監(jiān)管 第七條項(xiàng)目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)
8、生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看,并向縣財(cái)政局提出意見建議。做好項(xiàng)目公示關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對項(xiàng)目的實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進(jìn)行公示,鼓勵(lì)農(nóng)民參與,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。做好跟蹤項(xiàng)目實(shí)施關(guān)。實(shí)地檢查項(xiàng)目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況,定期或不定期向縣財(cái)政局報(bào)告,按照市財(cái)政局委托,做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作。做好及時(shí)評估驗(yàn)收關(guān)。做好項(xiàng)目評估驗(yàn)收和檔案管理工作,提