城鎮(zhèn)失業(yè)人員的概念界定

《城鎮(zhèn)失業(yè)人員的概念界定》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、第一大部分城鎮(zhèn)失業(yè)人口的界定以及就業(yè)特點一．城鎮(zhèn)失業(yè)人員的概念界定：要注意區(qū)分以下概念,1.城鎮(zhèn)失業(yè)人員：是指城鎮(zhèn)常住人口中一定年齡以上,有勞動能力,在調(diào)查期間無工作,當(dāng)前有就業(yè)可能并以某種方式尋找工作的人員。在城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查中對城鎮(zhèn)16歲及以上,具有勞動能力并同時符合以下各項條件的人員列為失業(yè)人員:(1)在調(diào)查周內(nèi)未從事為取得勞動報酬或經(jīng)營利潤的勞動,也沒有處于就業(yè)定義中的暫時未工作狀態(tài);(2)在某一特定期間內(nèi)采取了某種方式尋找工作;(3)當(dāng)前如有工作機會可以在一個特定期間內(nèi)應(yīng)聘就業(yè)或從事自營職業(yè)。2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員是指有非農(nóng)業(yè)戶口,在一定的

2、勞動年齡內(nèi)(16歲以上及男50歲以下,女45歲以下),有勞動能力,無業(yè)而要求就業(yè),并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)進行求職登記的人員。3城鎮(zhèn)失業(yè)率是指城鎮(zhèn)失業(yè)人員數(shù)同城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)加城鎮(zhèn)失業(yè)人員數(shù)之比,。4城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員數(shù)同城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)加城鎮(zhèn)私營和個體從業(yè)人員數(shù)加城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員數(shù)之比,計算公式為:二、城鎮(zhèn)失業(yè)人口的基本特征：1.ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamust

3、adheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember分布面廣。我國城鎮(zhèn)失業(yè)人口及其貧困人口并不象農(nóng)村貧困人口的分布那樣具有明顯的集中性特征,全國各省、區(qū),從大城市到中小城鎮(zhèn),都有失業(yè)人口及其貧困人口的存在。2.區(qū)域差異明顯。由于我國不同省區(qū)存在著城鎮(zhèn)化水平和發(fā)展時間上的差異,因而散布于城鎮(zhèn)人口中的失業(yè)人口和貧困人口也必然帶有區(qū)域

4、差異的特征。一般說來,城鎮(zhèn)化水平高的省區(qū),這一問題就相對嚴重些,而且受東西部城鎮(zhèn)化水平和流動人口流向的影響,我國城鎮(zhèn)失業(yè)人口和貧困人口在地域分布上表現(xiàn)出了與農(nóng)村貧困人口相反的特征,即東部多、西部少。另一方面,發(fā)展較早的省區(qū)和城市,工業(yè)結(jié)構(gòu)往往落后,新興產(chǎn)業(yè)部門較少,失業(yè)人口明顯多于發(fā)展較晚的省區(qū)和城市,東北三省失業(yè)率高的情況就是一個證明。3.主要來源于國有企業(yè)。由于國有企業(yè)經(jīng)營狀況不佳,導(dǎo)致了一些企業(yè)破產(chǎn)、減員,使失業(yè)和下崗人員增多。據(jù)統(tǒng)計,1996年我國國有企業(yè)虧損面高達44%，還有1/3的暗虧;全國國有企業(yè)負債率已由1990年的58%上升到近

5、幾年的80%以上,已有1/3的企業(yè)資不抵債。在停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)中,大批職工無活可干,在下崗職工中,有的只能領(lǐng)取部分生活費,有的連生活費也得不到。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計資料,90年代以來國有企業(yè)職工人均收入水平及其增長速度都大大低于非公有制企業(yè)。因而,國有企業(yè)成為失業(yè)人口和貧困人口的主要來源。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabso

6、rptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember4.增加速度快。由于我國自80年代中期就把消除貧困的主要精力投入到了廣大農(nóng)村貧困地區(qū),“八七攻堅計劃”也是僅僅針對解決農(nóng)村貧困問題而制定的,農(nóng)村扶貧工作取得了明顯成效,農(nóng)村貧困人口逐年減少。但與此相反的是,城鎮(zhèn)失業(yè)和貧困人口卻呈明顯的增加態(tài)勢,1985年我國城鎮(zhèn)失業(yè)人口和失業(yè)率分別為239萬和1.8%,1997年已分別增加到6

7、20萬和3.2%;城鎮(zhèn)貧困人口由1000萬左右增加到了3000多萬。隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟體制和企業(yè)用工制度改革的進一步深化以及流動人口的增多,城鎮(zhèn)失業(yè)和貧困人口仍有可能繼續(xù)呈增長趨勢。5.文化技術(shù)素質(zhì)較低。在就業(yè)競爭日趨激烈的情況下,文化技術(shù)素質(zhì)低的人口與較高素質(zhì)的人口相比,失業(yè)和下崗的可能性都要大得多。國家統(tǒng)計局一項抽樣調(diào)查表明,在1996年下崗無業(yè)人員中,初中文化程度的占57%,小學(xué)占14%,二者合計占71%;在上海市下崗女工中,初中及以下文化程度且無一技之長的占80%以上;按技術(shù)水平分,在失業(yè)和下崗人員中的絕大部分都只具有初級技術(shù)水平。6.中高年齡

8、者居多。在失業(yè)人口中,中高年齡人口由于年齡偏大,再就業(yè)困難也大得多,往往也是企業(yè)裁員的主要對象。中老年齡職工生活負擔(dān)較重,因而,他們的失