論我國(guó)農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要意義

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1、論我國(guó)農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要意義黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村,因?yàn)槲覈?guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),70%的人口居住在農(nóng)村。由于農(nóng)村人口基數(shù)大,農(nóng)村人力資源存量快速增長(zhǎng),今后我國(guó)每年將凈增數(shù)百萬(wàn)剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村如此豐富的人力資源若能得到充分有效的開發(fā),將會(huì)成為一筆最為寶貴的財(cái)富,極大地促進(jìn)農(nóng)民增收,加速農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。因此,開發(fā)農(nóng)村人力資源對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有非常重要的意義。???一、我國(guó)農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀???農(nóng)村人力資源是指農(nóng)村范圍內(nèi)人口總體所具有的體力和腦力的總和,而勞動(dòng)能力的總和,又稱農(nóng)村

2、“勞動(dòng)力資源”。它也包含數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。農(nóng)村人力資源也是我國(guó)人力資源的主體,由于受到傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式的影響,我國(guó)農(nóng)村人力資源一直都沒(méi)有從根本意義上進(jìn)行開發(fā),加上建國(guó)初期我國(guó)人口政策的失誤,導(dǎo)致人口急劇膨脹,使得我國(guó)農(nóng)村人力資源的狀況更加不容樂(lè)觀。???(一)農(nóng)村人力資源的數(shù)量現(xiàn)狀???1.我國(guó)農(nóng)村人力資源最顯著的數(shù)量特征就是基數(shù)大、增長(zhǎng)快。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年我國(guó)總?cè)丝跒?2.92億人,鄉(xiāng)村人口9.37億人,占總?cè)丝诘?3%左右。其中,在9.37億鄉(xiāng)村人口中,有鄉(xiāng)村勞動(dòng)力4.90億,而且這一數(shù)字仍在逐年遞增。農(nóng)村人力資源數(shù)量極其豐富,但是人口增長(zhǎng)過(guò)快與農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)

3、滯緩形成了矛盾,農(nóng)村人口眾多成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉重的包袱。???2.我國(guó)農(nóng)村人力資源的行業(yè)分布落后。改革開放前,我國(guó)90%以上的農(nóng)村人力資源都在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),即在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)。改革開放以后,隨著我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,農(nóng)村的勞動(dòng)力逐漸向其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)村的勞動(dòng)力數(shù)量有所增加,但是,從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力仍占有很大比重。2002年,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力仍然高達(dá)31990.6萬(wàn)人,而從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力卻只有16536.3萬(wàn)人,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力幾乎是從事第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的兩倍多。這無(wú)疑使得農(nóng)村大量存在著剩余勞動(dòng)力,給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和農(nóng)

4、村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很大的壓力。???3.我國(guó)農(nóng)村女性勞動(dòng)力的比例逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1980年到2003年中,女性勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)量是逐年遞增,從1980年的14456.2萬(wàn)人到2003年的22850萬(wàn)人;女性勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例也處于不斷上升的趨勢(shì),從1980年的45%到2003年的47%。女性勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例的上升是農(nóng)村人力資源數(shù)量方面一個(gè)新的特點(diǎn),在農(nóng)村人力資源開發(fā)中應(yīng)該得到足夠的重視。???(二)農(nóng)村人力資源的質(zhì)量現(xiàn)狀???農(nóng)村人力資源質(zhì)量主要體現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、思想觀念、科技水平和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力等方面。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村人力資源的質(zhì)量

5、雖然有所改善,但是總體水平還是較低,不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender???1.文化素質(zhì)不高。目前,我國(guó)農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力的文化素質(zhì)雖然隨著社會(huì)

6、和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定的提高,但是農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力中初中和初中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力仍然占多數(shù),文盲半文盲還占很大的比重,制約著農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。???2.思想觀念落后。我國(guó)的農(nóng)村大都地處偏遠(yuǎn)的地區(qū),農(nóng)村交通和信息都比較閉塞,農(nóng)村發(fā)展相對(duì)比較緩慢,農(nóng)村勞動(dòng)者受到傳統(tǒng)的思想觀念的束縛及其文化素質(zhì)的制約,因而相當(dāng)一部分農(nóng)民存在著落后、狹隘、保守的觀念和心態(tài)。同時(shí),農(nóng)村的精神文化生活內(nèi)容和形式又比較貧乏,一些封建迷信活動(dòng)還在農(nóng)村盛行。農(nóng)村人力資源中這些陳舊、落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民自身的進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。???3.科技水平較低。目前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中大部分

7、人基本上屬于體力型和經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民,不具備現(xiàn)代化大生產(chǎn)所需要的初級(jí)技術(shù)能力。在農(nóng)村,許多農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在農(nóng)村無(wú)法大面積推廣,形成科技浪費(fèi)。農(nóng)村人力資源中科技水平較低,阻礙了高產(chǎn)、高質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村的推廣和運(yùn)用,限制了農(nóng)民增收的渠道,影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。???4.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)者由于其自身文化素質(zhì)不高以及長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)和管理的知識(shí)缺乏,經(jīng)營(yíng)管理的能力較差,信息的吸收和反應(yīng)很慢,適應(yīng)和參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱。這種狀況大大阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)者參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)