豫人社農(nóng)?！?011〕5號(hào)

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1、豫人社農(nóng)保〔2011〕5號(hào)關(guān)于做好2011年擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)和開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知各省轄市人力資源和社會(huì)保障局，有關(guān)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局：根據(jù)國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2011年擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕56號(hào)），現(xiàn)就我省2011年擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)和開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)幅度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍ofwork,relationships,needandpossibility,p

2、utqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember9我省今年新農(nóng)保試點(diǎn)覆蓋面擴(kuò)大幅度（擬列入試點(diǎn)地區(qū)60周歲及以上農(nóng)村居民人數(shù)占全省同口徑總?cè)藬?shù)的比例）不超過(guò)36%。擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)從7月1日起實(shí)施，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)同步推進(jìn)。今年申報(bào)擴(kuò)

3、大新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱縣），必須同時(shí)申報(bào)列入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；已列入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)縣，可以申報(bào)今年城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。各省轄市推薦新農(nóng)保試點(diǎn)擴(kuò)大縣，在符合申報(bào)條件的前提下，要向國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣、自費(fèi)開展試點(diǎn)縣傾斜。二、擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)申報(bào)條件根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，申報(bào)擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)、同時(shí)申報(bào)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，應(yīng)符合以下條件：1、目標(biāo)責(zé)任明確。將新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作納入當(dāng)?shù)卣甓蓉?zé)任目標(biāo)管理，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，縣政府就做好試點(diǎn)工作做出書面承諾（承諾書示例見附件一）。試點(diǎn)啟動(dòng)后，承諾書以適

4、當(dāng)形式在本縣公布，接受群眾監(jiān)督。2、工作機(jī)構(gòu)健全?？h成立新農(nóng)保管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障站所實(shí)行垂直化管理，有固定辦公場(chǎng)所，配備必要設(shè)施，按照每萬(wàn)名參保人員至少配備一名工作人員的比例落實(shí)工作人員。3、資金保障配套。財(cái)政補(bǔ)貼資金、工作經(jīng)費(fèi)能落實(shí)到位。縣財(cái)政部門要對(duì)每年財(cái)政補(bǔ)貼資金、啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、試點(diǎn)工作開展后的辦公經(jīng)費(fèi)作出具體書面承諾（承諾書示例見附件二）。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadhe

5、retotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember94、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清楚。公安、人口計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)、人力資源社會(huì)保障等部門密切合作，摸清不同年齡段農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確測(cè)算市、縣兩級(jí)財(cái)政配套資金。人口數(shù)據(jù)包括：申報(bào)試點(diǎn)縣人口總數(shù)；農(nóng)村人口總數(shù)，農(nóng)村人口中16-59周歲人數(shù)、60周歲及以人數(shù)、60周歲及以上人數(shù)占本縣農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)的比例；城鎮(zhèn)人口總數(shù)，城鎮(zhèn)人口中未參加基本養(yǎng)

6、老保險(xiǎn)、未納入行政事業(yè)單位編制管理的16-59周歲人數(shù)（不包含在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人），未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和國(guó)家規(guī)定的其它養(yǎng)老保障待遇的60周歲及以上人數(shù)。5、信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)。實(shí)現(xiàn)省轄市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專線聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向省數(shù)據(jù)中心集中，使用全省統(tǒng)一的新農(nóng)保信息系統(tǒng)。6、農(nóng)保工作完成移交。徹底解決老農(nóng)保債權(quán)債務(wù)問(wèn)題后，將農(nóng)保工作由民政部門移交到人力資源社會(huì)保障部門。7、被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建立。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施辦法。已列入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的申報(bào)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，除符合上述有關(guān)要求外，還應(yīng)完成新農(nóng)保參保信息錄入和復(fù)核工作，并利用信息

7、化系統(tǒng)開展經(jīng)辦業(yè)務(wù)。三、擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)申報(bào)辦法各省轄市向省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保辦）推薦1至2個(gè)擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)縣（不含省直管縣，下同）；根據(jù)已納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)縣的申報(bào)情況、經(jīng)辦能力等實(shí)際，向省新農(nóng)保辦推薦列入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。申報(bào)擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，按照申報(bào)、審核、推薦、復(fù)審、審批的程序進(jìn)行。ofwork,relationships,needandpossibility,putqual