南皮潞灌鄉(xiāng)實行河長制工作方案

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1、南皮縣潞灌鄉(xiāng)實行河長制工作方案為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》、《水利部環(huán)境保護部貫徹落實<關(guān)于全面推行河長制的意見>實施方案》、《河北省實行河長制工作方案》及《滄州市實行河長制工作方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，進一步深化我鎮(zhèn)河道管理體制機制，制定本工作方案。一、總體要求全面貫徹黨的十八大精神，堅持以習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行五大發(fā)展理念，遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù)，進一步深化河長制工作，構(gòu)建責

2、任明確、分級管理、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護機制，為維護河道健康生命、實現(xiàn)河道功能永續(xù)利用提供制度保障,通過建設(shè)生態(tài)、美麗和文明之河，打造產(chǎn)業(yè)之河、富民之河。二、基本原則——堅持綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)紅線。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，依法治河管河，強化規(guī)劃約束、紅線管理，保護優(yōu)先，科學開發(fā)，促進河道休養(yǎng)生息，實現(xiàn)人水和諧?！獔猿贮h政領(lǐng)導，推進社會共治。強化組織領(lǐng)導，建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系，實行分級負責、屬地管理，明確各級河長職責，完善工作制度，形成河長主抓、部門聯(lián)動、上下協(xié)同、社會參與的工作格局?！獔猿謫栴}導向，實施精細管理。把解決河道行洪不暢

3、和生態(tài)脆弱、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內(nèi)容，針對不同區(qū)域、不同河道實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，統(tǒng)籌水域與岸線，一河一策、一庫一策、一地一策，精準發(fā)力?！獔猿謬栏窨己?，強化激勵問責。建立監(jiān)督、考核和問責制度，實行日常檢查、專項督查、年度考核，建立獎懲機制，壓實河長責任，促進工作落實。三、實施范圍（一）河長制管理全覆蓋。按照“一河一長、一地一長”的原則，實行分級負責、屬地管理、條塊結(jié)合、全流域包干的管理體系，確保每條河流都有人管理，都有責任人，實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。村領(lǐng)導班子成員分別擔任轄區(qū)內(nèi)河流、溝渠等各層級河長。（二）境內(nèi)河道全覆蓋。實行河長制管理的河道包括宣惠河、鮑官屯干溝

4、、新鳳翔干溝、老鳳翔干溝、鳳寨連接渠、羅寨支溝、寨子干溝等河流及河流所在流域范圍內(nèi)的支流、坑塘等。四、工作目標（一）2017年6月10日前，潞灌鄉(xiāng)出臺實行河長制工作方案；2017年10月底前全面完善鄉(xiāng)、村兩級河長制組織體系，向社會公布河長名單，并上報縣河長制辦公室備案。（二）到2017年12月底，全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量得到初步改善，地表水污染嚴重趨勢得到有效遏制；鄉(xiāng)地下飲用水水源安全得到有效保障。到2020年，全鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，群眾飲用水安全保障水平持續(xù)提升，用水效率明顯提高，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。五、組織體系（一）組織形式。全鄉(xiāng)實行鄉(xiāng)、村兩級河長負責制，分別設(shè)立“鄉(xiāng)級河長”和“村級

5、河長”。村設(shè)專管員、保潔員或巡查員，鄉(xiāng)落實專管人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對轄區(qū)內(nèi)各河流、坑塘分別設(shè)立河長。總河長由本級黨委或政府主要負責同志擔任，河長由本級負責同志擔任。（二）河長職責。鄉(xiāng)級、村級河長對分管的河流、坑塘等管理保護工作負領(lǐng)導責任。檢查督導下級河長和相關(guān)部門履行職責；組織協(xié)調(diào)上下游、左右岸進行聯(lián)防聯(lián)控；組織對超標排污、侵占河道、圍墾河道、傾倒垃圾、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治；協(xié)調(diào)處置涉水突發(fā)問題；對河道管理績效目標任務(wù)完成情況進行評估。（三）部門責任分工實行河長對總河長負責、下級河長對上級河長負責和部門分工負責的河長責任分工制。根據(jù)實行河長制工作需要，明確職責部門和分工。

6、鄉(xiāng)派出所負責組織開展依法打擊危害河道管理保護和危害水安全的違法犯罪活動。協(xié)助鄉(xiāng)級河長做好河道治理工作，加大對破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為的懲治力度。鄉(xiāng)財政所負責安排鎮(zhèn)級河長制辦公室的辦公經(jīng)費，統(tǒng)籌落實河道管理、治理、保護等相關(guān)資金。鄉(xiāng)國土所負責加強河道岸線用途管制，推進河道管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)工作。鄉(xiāng)企管站負責水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導，落實重點流域水污染防治規(guī)劃，推進實施《南皮縣水污染防治工作方案》，建立和完善河道的水污染防治工作考核機制并組織實施。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)制訂工業(yè)區(qū)域內(nèi)《河道及地下水污染防治規(guī)劃》并監(jiān)督實施；監(jiān)督本區(qū)域企業(yè)污染治理及排放，輔導和推進環(huán)保工業(yè)開展。鄉(xiāng)城建所負責鄉(xiāng)域內(nèi)生

7、活垃圾處理等環(huán)境整治綜合治理，負責城市建成區(qū)范圍內(nèi)由建設(shè)系統(tǒng)管理的水域環(huán)境治理及河道規(guī)劃工作。鄉(xiāng)農(nóng)技站負責協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作和畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作。負責結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加強農(nóng)村垃圾及溝渠清理整治。推進河道岸線綠化。組織編制重要河道岸線保護和利用規(guī)劃，制定河道防洪排澇標準、河道清障方案，配合司法部門建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度，建立依法管理河道的長效機制。鄉(xiāng)民政所負責大力推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，加大宣傳引導，推進喪葬方式改