對當前地勘行業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的思考

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1、對當前地勘行業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的思考地勘行業(yè)為適應國家經(jīng)濟體制改革的需要，實施了一系列的改革。提出了地勘單位企業(yè)化、地質(zhì)成果商品化、地質(zhì)隊伍社會話的“三化”目標，特別是按照國辦發(fā)【1999】37號文實施屬地化管理、企業(yè)化經(jīng)營以來地勘單位的經(jīng)營機制和運行機制發(fā)生了深刻的變化。在新的歷史條件下地勘行業(yè)如何謀求自身的生存與發(fā)展，是一個很值得研究和探討的問題。一、國家政策對地勘業(yè)的影響1．西部大開發(fā)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源是西部地區(qū)的優(yōu)勢資源，國家要求積極發(fā)展和優(yōu)先安排開發(fā)。礦業(yè)開發(fā)可以帶動西部經(jīng)濟的發(fā)展，一個大礦的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)，就訥訥個形成一個

2、中等城市，如甘肅的金昌市、白銀市、嘉峪關(guān)市全部因礦而興。國家經(jīng)濟發(fā)展需要大量礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源的開發(fā)是實施西部大開發(fā)的重點，為地勘業(yè)的再度振興提供了契機。2.地勘單位實行屬地管理化、企業(yè)經(jīng)營化地勘單位實行屬地化管理，企業(yè)化經(jīng)營，是深化改革的重大舉措，為了實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，國家給予了必要的資金支持和政策扶持，為地勘單位的經(jīng)營與發(fā)展提供了良好的外部條件。地勘單位要充分運用好這些條件，加快地勘隊伍經(jīng)營企業(yè)化的進程，盡快確立市場主體地位。二、地勘業(yè)現(xiàn)狀loanapprovalandpostcreditapprovalofficer

3、/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit（一）人員狀況：1.離退休人員多，多數(shù)地勘單位的離退休人員占職工總數(shù)的40—50%左右；2.技術(shù)人員同其他行業(yè)比占有總量優(yōu)勢，其構(gòu)成是地質(zhì)礦產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員多，而生產(chǎn)經(jīng)

4、營型的管理人才少；3.干部任用及考核制度不夠科學。（二）資產(chǎn)狀況：1.總資產(chǎn)中非經(jīng)營性資產(chǎn)多，經(jīng)營性資產(chǎn)少；2.流動資產(chǎn)的流動比率低，營運資金較少；3在固定資產(chǎn)中房地產(chǎn)多，及其設(shè)備少，機械設(shè)備中地質(zhì)勘查設(shè)備多，可用于生產(chǎn)經(jīng)營的通用設(shè)備少且設(shè)備老化問題嚴重；4.由于礦業(yè)市場尚不發(fā)育，直接制約礦業(yè)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，地質(zhì)成果的價值無法體現(xiàn)。（三）市場狀況：1.地勘市場發(fā)育還不很成熟，地勘單位主要是通過招標方式承攬國家的地質(zhì)勘查項目和部分社會項目；2.地勘市場前景比較廣闊，經(jīng)過這幾年的艱苦摸索和實踐，積累了一些經(jīng)驗和教訓，在省內(nèi)及

5、國內(nèi)市場都占有一席之地，但因設(shè)備陳舊、管理落后、效率低下，市場占有率低，經(jīng)濟效益不好；3.多種經(jīng)營市場由于缺少市場經(jīng)營人才，技術(shù)落后、資金不足加之競爭強、風險高，各類多種經(jīng)營單位盈利的少，虧損的多，盈利單位大多數(shù)為從事礦業(yè)開發(fā)。（四）技術(shù)狀況：各地勘局目前仍保留著計劃經(jīng)濟時期建立起來的，為地質(zhì)勘查服務的技術(shù)隊伍，如地質(zhì)調(diào)查、物化探、巖礦測試、地形測繪、地質(zhì)研究、環(huán)境監(jiān)測等。三、揚長避短謀求發(fā)展（一）充分利用優(yōu)惠政策，完善地勘隊伍結(jié)構(gòu)loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/ata

6、lllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit自地勘單位實行屬地化管理企業(yè)化經(jīng)營以來，為了地勘行業(yè)的平穩(wěn)過渡，國家給予地勘單位一些優(yōu)惠政策，要利用這些政策，進行地勘隊伍單位一些優(yōu)惠政策，要利用這些政策，進行地勘隊伍的自我

7、完善。（二）利用自身優(yōu)勢發(fā)展地勘產(chǎn)業(yè)1.發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢。專業(yè)技術(shù)人員是地勘行業(yè)的寶貴資源，這一段時間由于國家地勘任務不足，經(jīng)濟不景氣，造成這部分人才流失問題突出，在用人待遇等問題上要制定必要的優(yōu)惠政策，要充分調(diào)動他們的積極性，使他們在地質(zhì)勘查，礦業(yè)開發(fā)、工程勘查的市場上施展他們的才華，為地勘行業(yè)的再度騰飛貢獻力量。2.發(fā)揮礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢。各地勘單位要組織技術(shù)力量加快對現(xiàn)有地質(zhì)資料的二次開發(fā)，開發(fā)方向主要是目前國內(nèi)、國際市場急需的礦種。規(guī)模較小的礦產(chǎn)地業(yè)可以利用探、采結(jié)合的辦法或有償轉(zhuǎn)讓給他人開采的辦法或有償轉(zhuǎn)讓他人

8、開采；規(guī)模稍大一些的礦區(qū)可以采取和當?shù)卣?lián)營或招商引資的辦法進行勘查開發(fā)；對大型的礦產(chǎn)地可以在國內(nèi)或國際范圍進行招商參股的辦法進行勘查開發(fā)。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensi