反傾銷對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口經(jīng)濟(jì)的影響

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1、談關(guān)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的反傾銷問(wèn)題的分析摘要:反傾銷是一種貿(mào)易政策措施，也是一個(gè)重要的法律問(wèn)題。由于世貿(mào)組織對(duì)反傾銷問(wèn)題沒(méi)有明確的規(guī)定，使我國(guó)成為反傾銷的嚴(yán)重受害國(guó)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的危害。本文試圖探討對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷的原因，并提出我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的具體對(duì)策。關(guān)鍵詞:反傾銷;傾銷;經(jīng)營(yíng)理念;價(jià)格承諾　　一、反傾銷問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀　　反傾銷是經(jīng)常采用的一種主要的貿(mào)易保護(hù)手段。經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易保護(hù)主義原本是對(duì)立的，但發(fā)達(dá)國(guó)家在全球的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位和它擴(kuò)張性的本質(zhì)，決定了現(xiàn)在推行的經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)達(dá)國(guó)家意志的體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)全球化推行他們自己的經(jīng)濟(jì)制度，作為要求他國(guó)參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則，從而

2、達(dá)到掠奪他國(guó)資源和財(cái)富的目的。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家又利用制度上的優(yōu)勢(shì)，以合法的理由為借口，通過(guò)更加隱蔽的方式設(shè)置貿(mào)易障礙，以保護(hù)其本國(guó)的自身利益，從而達(dá)到保護(hù)自己的目的。因此，通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家既掠奪了他國(guó)又保護(hù)了自己。所以，對(duì)于國(guó)外的反傾銷，我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為只是一種貿(mào)易保護(hù)的措施，而應(yīng)將其同現(xiàn)行的新貿(mào)易保護(hù)主義聯(lián)系在一起，認(rèn)清其實(shí)質(zhì)。反傾銷是新貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的最高級(jí)工具之一，行之也最有效。它具有高度隱蔽性的特征，能夠利用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的合法行為作掩護(hù)，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)?！　《?、當(dāng)前我國(guó)反傾銷面臨的形勢(shì)　　首先，進(jìn)口產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)仍有進(jìn)一步發(fā)展的可能。按照我國(guó)加入世貿(mào)

3、組織的承諾，2003年我國(guó)關(guān)稅總水平由2002年的12.7%降至約11.5%，其中工業(yè)品由11.7%降至約10.6%，農(nóng)產(chǎn)品由18.5%降至約17.4%;在非關(guān)稅措施方面，將取消部分商品的進(jìn)口配額與許可證，提高進(jìn)口配額增長(zhǎng)率和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額量。因此，在世界市場(chǎng)供求失衡、技術(shù)進(jìn)步等因素導(dǎo)致的國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格總體呈下降趨勢(shì)的情況下，進(jìn)口產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)進(jìn)口宏觀調(diào)控仍將面臨較大的壓力?！　∑浯?，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。隨著世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國(guó)公司重新調(diào)整全球生產(chǎn)布局，世界制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的步伐將明顯加快。與此同時(shí)，隨著我國(guó)利

4、用外資水平的進(jìn)一步提高，一些新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也將逐步向外資開(kāi)放。但由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的國(guó)際分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查。同時(shí)，美國(guó)、歐盟、日本等世貿(mào)成員根據(jù)我國(guó)在入世議定書(shū)中的有關(guān)承諾，還在紛紛制定針對(duì)我國(guó)的過(guò)渡性保障措施和“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的反傾銷法案，這使我國(guó)反傾銷反補(bǔ)貼保障措施工作面臨的國(guó)際法律環(huán)境更為復(fù)雜，必將對(duì)擴(kuò)大我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易構(gòu)成新的威脅。　　第三，遵循世貿(mào)組織規(guī)則對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)依法保護(hù)產(chǎn)業(yè)工作提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。世貿(mào)組織的規(guī)則對(duì)各成員的政

5、府行為具有強(qiáng)制性的約束作用。在反傾銷反補(bǔ)貼保障措施案件的調(diào)查和裁決中，要求調(diào)查機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)調(diào)查工作都必須依法進(jìn)行。WTO相關(guān)協(xié)議對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)的具體調(diào)查程序、信息披露程序、裁定與公告程序、透明度和非歧視等多方面的問(wèn)題都作出了具體明確的規(guī)定。這對(duì)我國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平提出了很高的要求。　　三、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的對(duì)策　　(一)充分發(fā)揮商會(huì)作用，加強(qiáng)政府宏觀管理5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheu

6、rbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　　我國(guó)外貿(mào)商會(huì)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，一些本可以由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)統(tǒng)籌管理的工作無(wú)法落實(shí)，造成了不良后果。一方面，商會(huì)在政府有關(guān)部門的幫助下，管理好行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序，防止企業(yè)之間出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)銷的行為，減少不必要的內(nèi)耗，使企業(yè)能夠通過(guò)分享市場(chǎng)份額，達(dá)到共同發(fā)展;另一方面，政府部門可以根據(jù)商會(huì)本身的特點(diǎn)，促進(jìn)商會(huì)、商檢、海關(guān)和企業(yè)的溝通合作，發(fā)揮商會(huì)的協(xié)調(diào)作用。對(duì)一些出口商品，只有

7、商會(huì)核定符合行業(yè)協(xié)議價(jià)格的，海關(guān)才允許出口，這樣就能有效地避免我國(guó)出口商品價(jià)格的混亂。這樣一旦被提起反傾銷訴訟，就可以隨時(shí)提供于己有利的證據(jù)，為有力抗辯作準(zhǔn)備，改變被動(dòng)應(yīng)訴的局面。同時(shí)，加強(qiáng)政府交涉和管理。首先，國(guó)家有關(guān)部門要對(duì)不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的企業(yè)給予嚴(yán)厲制裁，將反傾銷應(yīng)訴與出口管理結(jié)合起來(lái)，制定真正體現(xiàn)“誰(shuí)應(yīng)訴、誰(shuí)收益”的具體措施。加強(qiáng)企業(yè)自律，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，處罰低價(jià)出口，力求把反傾銷誘因降至最低程度。其次，需要國(guó)家采取一些有力