城市農(nóng)民工社會保障和出路問題

《城市農(nóng)民工社會保障和出路問題》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、城市農(nóng)民工的社會保障存在問題與出路內容摘要：隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加速，這幾年農(nóng)村大量的農(nóng)民工涌入城市，推動了城市的經(jīng)濟發(fā)展，有存在一些農(nóng)民農(nóng)忙過后在家比較閑也涌入了進城打工的行列，農(nóng)民工目前是市場化程度最高的群體，無論是短工還是長期的工地，流動性比較大。但這其中又出現(xiàn)了農(nóng)民工社會保障方面的問題，不過養(yǎng)老保險今年的養(yǎng)老保險參保率已經(jīng)飛速的提升，最新報告顯示全國的養(yǎng)老保險已有四千萬農(nóng)民工參加了職工的基本養(yǎng)老保險。本文也提及了今年的社會保險同比增長的情況。待遇也存在較大問題，農(nóng)民工現(xiàn)狀本文解析了出現(xiàn)問題的根源，并且提出了解決農(nóng)民工社會保障問題的政策。對于下一步的農(nóng)民工工作，

2、尹成基表示，人力資源社會保障部將開展中國農(nóng)民工發(fā)展政策研究后續(xù)工作，研究起草進一步解決農(nóng)民工問題的政策性文件，組織開展第五次全國農(nóng)民工工作督查，同時組織開展家庭服務業(yè)統(tǒng)計調查制度研究、家政服務標準研究，并制定《家政服務業(yè)勞動管理規(guī)定》。關鍵字：農(nóng)民工社會保障就業(yè)一、前言農(nóng)民工指的是從農(nóng)村進入城市從事非農(nóng)職業(yè)，但仍然是有農(nóng)村戶口的勞動者，是我國城市化進程中出現(xiàn)的具有“農(nóng)村人”和“城市人”雙重身份的特殊群體[1]5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestme

3、nt,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve，農(nóng)民工已成為我國城市建設和推動我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的生力軍，他們的社會保障狀況事關我國城市化、現(xiàn)代化進程和社會主義和諧社會的構建。農(nóng)民工最顯著的特點是流動性大，不僅往返流動與城鄉(xiāng)之間，并在單位之間、城鎮(zhèn)之間頻繁地變動工作崗位。外出的人群每年都在不斷變動，新老農(nóng)民工進行著代際更替。農(nóng)民工總量一直

4、保持不斷擴大的趨勢，據(jù)有關專家推測，未來一段時期，如果政策不發(fā)生大的變化，農(nóng)民離鄉(xiāng)外出就業(yè)的數(shù)量仍將以平均每年500萬人左右的規(guī)模持續(xù)增加。從農(nóng)民工就業(yè)類型看。有的屬于正規(guī)就業(yè)，相當部分已成為企業(yè)生產(chǎn)技術骨干．這些農(nóng)民工有明顯的城市化傾向，可望長期留在城鎮(zhèn)工作和生活，但現(xiàn)在的城鎮(zhèn)公共服務系統(tǒng)仍不能做到平等對待；有的屬于靈活就業(yè)，工作極不穩(wěn)定，隨時可能返鄉(xiāng)。從就業(yè)的行業(yè)分布看，據(jù)勞動保障部統(tǒng)計，在第二產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民工占全部從業(yè)人員的58％。其中在加工制造業(yè)中占68％，在建筑業(yè)中接近80％；第三產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)、零售、餐飲業(yè)中，農(nóng)民工占到52％以上。二、農(nóng)民工社會保障存在的問題就

5、當前來說，農(nóng)民工的社會保障問題還是相當?shù)膰谰?，情況不容樂觀，具體的問題如下：（一）農(nóng)民工參保率低關于農(nóng)民工的參保率，不管是根據(jù)全國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計還是基于地方的數(shù)據(jù)分析都能得出同樣的結論。即農(nóng)民工參保率處于較低水平。錢文榮等對2006～2007年長江三角洲16城市農(nóng)民工的社會保障狀況調查顯示，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的比例為7％，浙江省的比例相對較高，但也僅為19％，參加醫(yī)療保險的比例為12.7％，江蘇省的比例最高，也僅為19.5％，參加失業(yè)保險的比例為5.8％，參加工傷保險的比例為14.7％，還有高達59.9％的人沒有參加任何一種保險。據(jù)武漢大學經(jīng)濟發(fā)展研究中心于2007年對

6、700多名農(nóng)民工社會保障狀況的調查顯示，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的農(nóng)民工分別為8.0％、13.0％、4.8％、26.2％。另據(jù)2008年山東省民意調查中心對濟南市建筑業(yè)農(nóng)民工的社會保障情況的調查分析，有高達61.4％的農(nóng)民工沒有任何保險或不知道是否享有保險，而工傷、醫(yī)療、失業(yè)保險的單項參保率依次降低，分別為32.7％，21.7％和0．1％，其中3項保障項目都參加的農(nóng)民工僅為0．09％。（二）農(nóng)民工保障待遇低從全國來看，即使農(nóng)民工參加了社保，但各地農(nóng)民工的社會保障待遇也普遍偏低。以深圳市農(nóng)民工合作醫(yī)療為例，2005年3月1日一12月底，深圳市農(nóng)民

7、醫(yī)療合作基金總收入為6869萬元，而參加農(nóng)民工合作醫(yī)療的總人數(shù)為124萬人，平均每個人能夠從基金中獲得的醫(yī)療費用僅為415元。再以上海的養(yǎng)老補貼制度為例，按照制度的規(guī)定，如果一個農(nóng)民工從制度實施的時候開始參加綜合保險，2002-2008年該農(nóng)民工為自己累積的養(yǎng)老補貼權益約為6900元。與物價水平相比，養(yǎng)老補貼資金過少，無法維持該農(nóng)民的后續(xù)生活。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackb