會(huì)計(jì)審計(jì)審計(jì)畢業(yè)論文 開展基建項(xiàng)目投資效益審計(jì)的實(shí)踐與思考

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):會(huì)計(jì)審計(jì)審計(jì)論文題目:開展基建項(xiàng)目投資效益審計(jì)的實(shí)踐與思考指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日去年,我們對(duì)某市某中心綜合樓項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目投資效益審計(jì)。經(jīng)審計(jì)后,擠掉工程計(jì)價(jià)“水分”132.9萬(wàn)元,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益明顯?,F(xiàn)結(jié)合這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐,就如何開展基建項(xiàng)目投資效益審計(jì)略做探討?! ∫?、開展項(xiàng)目投資效益審計(jì)的做法  (一)做好審前調(diào)查,精心制定審計(jì)方案,為實(shí)施審計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。  為了順利開展審計(jì)工作,審計(jì)組在審計(jì)前進(jìn)行了前期調(diào)查,掌握了以下幾個(gè)方面的信息:  1、摸清立項(xiàng)程序,包括審查該項(xiàng)目是否執(zhí)行國(guó)家投資、基建管

2、理政策的有關(guān)規(guī)定,為審查項(xiàng)目決策立項(xiàng)的程序作準(zhǔn)備?! ?、摸清工程招投標(biāo)情況,包括對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的審查,熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容,工程的施工方法?! ?、摸清施工合同內(nèi)容,包括合同中約定的承包范圍、結(jié)算方法?! ?、摸清結(jié)算資料編制情況,包括工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更及簽證手續(xù)是否齊全,竣工圖紙的審批手續(xù)是否完善?! ?、深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地,與相關(guān)人員座談,了解工程建設(shè)情況等?! ∽龊脤徢罢{(diào)查,熟悉該項(xiàng)目的前期工作,對(duì)于我們選擇審計(jì)重點(diǎn),抓住問(wèn)題的要害,提出切實(shí)可行的審計(jì)方案,無(wú)疑是一個(gè)不可缺少的前提。 ?。ǘ├砬逅悸?,突出審計(jì)重點(diǎn),把握好審計(jì)實(shí)施的關(guān)鍵?! ≡撝行木C合樓是當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃投

3、資30萬(wàn)元,建筑面積700平方米,資金來(lái)源由地方財(cái)政解決。該項(xiàng)工程于2003年12月動(dòng)工,2004年6月竣工驗(yàn)收,建筑面積為922平方米(五層),施工方送審的建筑工程結(jié)算書反映總造價(jià)為292.1萬(wàn)元?! 徲?jì)組針對(duì)掌握的情況,突出了以下審計(jì)重點(diǎn):  1、建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)。一是發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在建設(shè)資金未有到位的情況下,就與施工方簽訂了綜合樓建設(shè)合同價(jià)55.5萬(wàn)元。急于上馬,形成“鉤魚”工程,造成工程項(xiàng)目起初的預(yù)算編制過(guò)粗,加上邊施工、邊修改圖紙,失去了控制造價(jià)的作用,給項(xiàng)目建設(shè)埋下很多隱患;二是發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目嚴(yán)重超計(jì)劃規(guī)模,建筑面積超出計(jì)劃222平方米。該項(xiàng)工程最初簽訂合同工程價(jià)為55.5萬(wàn)元,

4、施工中邊更改圖紙,邊增加工程量,比如新增無(wú)計(jì)劃建設(shè)道路、花壇等附屬工程。施工方送審的建筑工程結(jié)算書總造價(jià)達(dá)到292.1萬(wàn)元,超過(guò)最初簽訂工程合同價(jià)236.6萬(wàn)元;三是主管基建領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁,有些人從未接觸建設(shè)工程,形成邊干、邊學(xué)、邊管理局面,偏重進(jìn)度和“政績(jī)”,忽視了管理。隨意改變工程設(shè)計(jì),提高裝修檔次,盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),不計(jì)工程成本,增加工程造價(jià),加大了財(cái)政支出?! ?、資金管理審計(jì)。該項(xiàng)工程從批準(zhǔn)立項(xiàng)開始,到工程竣工驗(yàn)收,地方財(cái)政資金一分錢未到位,建設(shè)單位東拼西湊,已付工程款123.7萬(wàn)元。審計(jì)查處挪用有關(guān)專項(xiàng)資金近100萬(wàn)元,開支不合理費(fèi)用1.85萬(wàn)元?! ?、竣工決算審計(jì)。審計(jì)查出

5、的問(wèn)題主要有:一是施工單位采取高套定額子目,多報(bào)工程量,多計(jì)材料用量,虛增工程成本,造成工程造價(jià)不實(shí)。僅土方工程就核減工程造價(jià)14.2萬(wàn)元,道路、花壇等工程核減工程造價(jià)46.6萬(wàn)元;二是從工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),施工單位報(bào)送的結(jié)算書取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與施工合同約定不符,僅此項(xiàng)核減造價(jià)近9萬(wàn)元。三是材料損失浪費(fèi)較大,比如共有四層走道地面已鋪設(shè)好花崗巖材料,由于管理基建的負(fù)責(zé)人不滿意顏色,三次更換材料,造成材料損失浪費(fèi)3.5萬(wàn)元。二至四層14套房間的墻壁已做好鋼化涂料,建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人感覺標(biāo)準(zhǔn)不高,又要求重新鋪貼墻紙,增加工程造價(jià)2萬(wàn)多元。四是有些項(xiàng)目按照建設(shè)方要求在施工中已減下來(lái),由于未辦理好簽證手續(xù)

6、,施工方在辦理竣工結(jié)算時(shí),又將這些項(xiàng)目計(jì)入到工程造價(jià)中?! 《⒈敬涡б鎸徲?jì)得到的啟示 ?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)對(duì)工程造價(jià)審計(jì),核減工程造價(jià)132.9萬(wàn)元,占該工程初步結(jié)算價(jià)292.1萬(wàn)元的45.5%,為國(guó)家節(jié)約了建設(shè)資金?! 。ǘ┪覀?cè)谔峤坏膶徲?jì)報(bào)告中,既注重了對(duì)查出問(wèn)題的原因分析,又對(duì)該項(xiàng)工程實(shí)事求是的作出了評(píng)價(jià)?! ?、該項(xiàng)目在資金沒有到位情況下,該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)只求“政績(jī)”急于開工,挪用有關(guān)專項(xiàng)資金近100萬(wàn)元,嚴(yán)重違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律,有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金管理也存在監(jiān)管不力?! ?、該項(xiàng)目批準(zhǔn)投資只有30萬(wàn)元,實(shí)際建設(shè)投資達(dá)到159.2萬(wàn)元,其中:綜合樓超計(jì)劃投資75.3萬(wàn)元,新增道路、花壇等項(xiàng)目投資

7、53.9萬(wàn)元。增加了財(cái)政壓力,無(wú)疑影響了對(duì)其他見效快、直接效益大的領(lǐng)域的投資?! ?、這個(gè)項(xiàng)目重投入輕效益,錢花得不值。特別是在施工中,提高裝修檔次,新增一些不必要的項(xiàng)目,錢沒有花到刀刃上,使有限的財(cái)政資金造成嚴(yán)重浪費(fèi)損失,縱容了花錢大手大腳的歪風(fēng)?! 。ㄈ┪覀兛朔熬蛯徲?jì)論審計(jì)”的觀念,在嚴(yán)肅處理問(wèn)題的同時(shí),從制度和機(jī)制上提出了一些針對(duì)性的意見。還從效益評(píng)價(jià)的角度向計(jì)劃、財(cái)政等部門提出建議,今后凡利用財(cái)政性資金安排的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)把項(xiàng)目的

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