關(guān)于加快我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的九點(diǎn)建議

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1、關(guān)于加快我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的九點(diǎn)建議為了更好地貫徹落實(shí)中央一號文件精神和省委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)若干重要問題的意見》，省政協(xié)于6月22日－24日召開常委會議，專題研究進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。會議之前，組織政協(xié)常委、有關(guān)專門委員會、民主黨派和各市政協(xié)進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，形成了19份具有較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和1份問卷調(diào)查。會議期間，常委們聽取了宋恩華副省長關(guān)于我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況的介紹、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文關(guān)于“三農(nóng)”問題的輔導(dǎo)報(bào)告，實(shí)地考察了石家莊市欒城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。與會同志緊密聯(lián)系我省實(shí)際，展開了熱烈討論。大家認(rèn)為，當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)改

2、革已進(jìn)入一個關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正處在一個重要關(guān)口：一是中國加入世貿(mào)組織已近三年，我省的農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)外市場競爭出現(xiàn)了諸多迫在眉睫需要解決的問題；二是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收成為“三農(nóng)”問題的重中之重；三是糧食安全問題已成為全黨全國關(guān)注的焦點(diǎn)；四是國家出臺并實(shí)行了一套最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、措施。在新情況、新形勢面前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子怎么走？已成為擺在各級政府面前的一個亟待回答的問題。為此，常委會提出如下對策建議：一、繼續(xù)采取切實(shí)措施，培育壯大龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“火車頭”。同先進(jìn)省份相比，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，特別是規(guī)模較大、帶動能力較強(qiáng)的

3、龍頭企業(yè)少。因此，繼續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)，依然是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中第一位的任務(wù)。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally1

4、00mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore1、扶持做強(qiáng)一批大型龍頭企業(yè)。到2003年末，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1201.9億元，年銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)706個，其中規(guī)模最大的龍頭企業(yè)年銷售收入50億元，但與河南雙匯年銷售收入120億元相差懸殊，更不及美國菲利普·莫里斯年銷售收入350億美元的1.8％。規(guī)模小、輻射帶動力弱是現(xiàn)階段我省龍頭企業(yè)的突出矛盾。因此，無論是企業(yè)還是各級政府都要有培植大型龍頭企業(yè)的緊迫感。一要經(jīng)過篩選，對現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)通過政府支持、資產(chǎn)重組、包裝上市

5、，促使其有一個質(zhì)的飛躍。二要加大招商引資力度，政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目庫建設(shè)，立足我省資源和區(qū)域特色優(yōu)勢，策劃、推介出一批有吸引力的優(yōu)勢項(xiàng)目，吸引境內(nèi)外客商投資建廠。三要進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，用優(yōu)良的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境吸引“洋龍頭”入駐河北。2、幫助企業(yè)搞活經(jīng)營機(jī)制，提高管理水平，引進(jìn)人才。由于涉農(nóng)龍頭企業(yè)起步較晚，無論企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、管理水平，還是科技開發(fā)能力，與工業(yè)企業(yè)相比，都有著不小的差距。建議有關(guān)部門牽頭成立扶持龍頭企業(yè)發(fā)展顧問團(tuán)，對骨干龍頭企業(yè)逐個把脈會診，幫助制定切合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。為企業(yè)引進(jìn)各種急需人

6、才，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。企業(yè)應(yīng)把培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍放到重要位置，通過多種形式加快培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、會經(jīng)營、善管理、具有市場開拓能力的骨干力量，以保證健康運(yùn)行。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingin

7、toacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore3、為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。企業(yè)環(huán)境建設(shè)，黨委和政府抓得很緊，成效也十分明顯，目前存在的主要問題是：農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)銷項(xiàng)稅稅率偏高；企業(yè)融資難，特別是季節(jié)性收購農(nóng)產(chǎn)品原料的流動資金緊張；一些職能部門重管理、輕服務(wù)，甚至吃、拿、卡、要。建議政府加大監(jiān)管力度，規(guī)范清理各種收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格區(qū)分商業(yè)性收費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)，不屬于國家法定的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予以免除?？煞駞⒄战K、四川等地的做法

8、，對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和