某區(qū)扶貧領域存在問題專項調研報告

某區(qū)扶貧領域存在問題專項調研報告

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1、某區(qū)扶貧領域存在問題專項調研報告  根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,xx年x月x日至x月x日,調研組對xx、xx、xx等單位的扶貧、涉農xx個項目進行了專項調研,先后聽取了扶貧辦、農林水利局、民政局、財政局對扶貧、涉農項目的申報、資金下拔使用情況的匯報,調閱了賬務資料x份,召開座談會x次,與干部談話x人,走訪x個村,實地察看x個扶貧項目,開展明察暗訪x次,走訪基層x次,開展入戶調查x余戶,走訪群眾x余人;調研組緊緊圍繞職能厘清權力、圍繞權力尋找風險、圍繞風險尋找問題、圍繞問題尋找線索,注重循著權力運行的軌跡,精準發(fā)現(xiàn)

2、x類x個問題。總體來看,近年來全區(qū)隨著精準扶貧的推進,扶貧工作取得了階段性成效,社會救助體系日趨完善,涉農項目規(guī)范運作,大部分扶貧項目能夠給經(jīng)濟薄弱村和低收入群眾帶來一定的經(jīng)濟效益,整體呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。但在調研的過程中仍發(fā)現(xiàn)了一些突出的問題,現(xiàn)報告如下:  一、存在的主要問題1、扶貧資金、項目管理存在漏洞。扶貧資金、項目的投入和建設有效改善了經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟收入,增加完善了農村基礎設施條件及生產生活條件,但在使用的過程中也發(fā)現(xiàn)資金項目管理中仍存在一些問題:(一)投資資金存在損失風險,由于設備、經(jīng)驗

3、等原因一直未常態(tài)化生產,沒有產生利潤分紅,也未能按照合同約定返還投資款。針對扶貧資金,要建立“共管賬戶”,并實行扶貧資金專賬管理;認真總結各種槙項目經(jīng)驗教訓,結合群眾意見制定幫扶方案,加強扶貧資金在申報、分配、使用等過程中的監(jiān)管;合理有效使用扶貧資金,并全部投入到扶貧項目中,使扶貧資金發(fā)揮最大效益。如投入的xx建設,建好后一直未能出租;(二)扶貧領域無小事,發(fā)生在扶貧領域的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,損害的不僅是弱勢群體的切身利益,還有黨中央脫貧攻堅莊嚴承諾的公信力,影響極其深遠,性質極為惡劣。20

4、16年以來,寶雞市紀委以強烈的政治責任感和使命感,緊跟中、省紀委部署安排,緊盯反映扶貧領域問題線索,把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿于脫貧攻堅全過程,充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能,推動脫貧攻堅各項決策部署落地生根。寶雞市紀委的主要做法是:1.強化政治擔當,全面加強組織領導。首先,在工作安排上突出抓早動快。年初,通過市紀委全會、總結表彰會、市紀委常委會傳達貫徹省市委脫貧攻堅部署要求,對開展扶貧領域專項整治專門部署,要求把查處扶貧領域腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀工作中的重要任務。4月20日,全省“三個助力”工作電視

5、電話會后,市紀委緊接著召開全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)動員會、業(yè)務培訓會,安排部署助力精準扶貧脫貧工作,出臺落實“三個助力”強化監(jiān)督執(zhí)紀問責《實施方案》,保證了扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀方向不偏、重點突出、職責明確。其次,在工作站位上突出統(tǒng)籌全局。從服務中心工作、助力追趕超越的高度謀劃和部署扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作,7月3日、7月4日中省紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議后,市紀委專題會議、市委常委會傳達學習會議精神,提高政治站位,緊跟中省新部署新要求,研究提出4項貫徹落實措施。經(jīng)市委常委會審定,出臺《寶雞市脫貧攻堅問

6、責辦法》《寶雞市脫貧攻堅暗訪工作辦法》,加強了頂層規(guī)范。同時,在工作指導上突出領導帶頭。市委、市政府主要領導以上率下,深入貧困縣、貧困村聽民聲、問民意,檢查扶貧干部作風,開展專題調研,對媒體報道、群眾反映等扶貧領域突出問題作出批示。各級紀檢監(jiān)察機關領導主動擔責,聽取扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責情況匯報,就中省電視電話會議精神貫徹落實中出現(xiàn)的新情況想辦法、議措施,在扶貧一線了解會議精神貫徹落實情況,推動扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責深入開展。2.層層傳導壓力,夯實扶貧政治責任。突出明責、督責、問責,構建各負其責、各盡其職、

7、齊抓共管的工作局面。一是細化責任、凝聚合力。下發(fā)《關于進一步明確落實“三個助力”職責任務的通知》,細化機關室部在綜合協(xié)調、宣傳報道、線索梳理、案件研判、督促指導等方面職責,把責任具體到室部、分解到個人,最大限度凝聚工作合力。修訂全市紀檢監(jiān)察工作綜合考核辦法,將扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責納入“為官不為”整治重點內容,納入黨風廉政建設追趕超越季度考核點評,納入年度目標責任考核,用硬指標強化黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門協(xié)作責任。二是下抓一級、常態(tài)督導。堅持工作重心下移,市紀委13個室部分別包抓一個縣區(qū),建立

8、常態(tài)化督導機制。先后開展了三輪助力脫貧攻堅專項督導檢查,由市紀委領導帶隊,深入鎮(zhèn)村一線,通過查看資料、座談了解、實地走訪等形式,對各縣區(qū)紀檢機關履職、職能部門協(xié)作、鎮(zhèn)村落實扶貧相關政策等情況進行集中檢查,對案卷資料不規(guī)范、問題線索處置不及時等6方面問題進行通報批評。同時利用季度追趕超越點評會、工作約談會,查問題、比不足,深入剖析、自我加壓,對6個扶貧領域鎮(zhèn)街“零追究”縣區(qū)通報批評,約談縣區(qū)監(jiān)察局局長,并將責任追究情況專函抄送縣區(qū)委、縣區(qū)政府

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