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《提高保險監(jiān)管效率的策略論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、提高保險監(jiān)管效率的策略論文導讀：本論文是一篇關于提高保險監(jiān)管效率的策略的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關于監(jiān)管論文的寫作者有一定的參考和指導作用。摘要：保險經營的技術性、負債性、社會性以及信息的非對稱性，決定了保險業(yè)必須被納入依法監(jiān)管范疇，以彌補市場失靈的負面作用。由于存在保險監(jiān)管資源有限、監(jiān)管理念有待完善、監(jiān)管信息不透明等理由，保險業(yè)“三亂五假”現(xiàn)象難以從源頭上被遏制，阻礙了保險監(jiān)管效率的提升。倡議優(yōu)化監(jiān)管程序和理念，與保險公司內控相結合，充分利用信息化建設進行公示性監(jiān)管，以提高監(jiān)管效率、規(guī)范我國保險業(yè)有序健康發(fā)展。關鍵詞：保險監(jiān)管效率；內部制約；親周期；逆周期監(jiān)管Abstrac
2、t：Coideringtheiuranceoperationisindebted，social，technicalandtheasymmetricinformation，theiuranceregulatoryisspeciallyimportant.Becauseofthelimitediurancesupervisionresources，immatureprincipleandinformationoftheiuranceregulator,theiurancemarketisunordered，hindeefficiencyofiuranceregulatory.Iu
3、ranceregulatorneedstooptimizeregulatoryprincipleandprocedure.Besides，theyshouldallianceinternalcontroldepartmentandmakeuseofpublicdisclosure，sothatcanimprovetheefficiencyofiurancesupervision.KeyWords：efficiencyofiurancesupervision，internalcontrol，procyclicality，counter-cyclical1674-2265（201
4、2）01-0076-04一、理由的提出—保險監(jiān)管效率缺失保險監(jiān)管效率是在保險監(jiān)管資源一定的情況下，通過一定監(jiān)管模式和工具作用于被監(jiān)管對象，以達到保險業(yè)規(guī)范經營、有序發(fā)展目的的動態(tài)監(jiān)管過程。由于保險信息不對稱、進入壁壘相對較低以及保險的負債性和連帶性，對保險的監(jiān)管具有必要性。保監(jiān)會成立十多年來，建立了三支柱的監(jiān)管體系，取得了一定監(jiān)管效果。但由于監(jiān)管理念尚不成熟、監(jiān)管效率有待提高，保險市場秩序混亂的狀況未從實質上得以轉變，影響了保險業(yè)形象，侵害了保險消費者的利益。審計署在2010年對主要保險公司進行審計后，總結出保險行業(yè)存在著嚴重的“三亂五假”（“保險業(yè)務亂、中介代理亂、營銷秩序
5、亂”和“虛假承保、虛假批退、虛假費用、虛假理賠、虛假掛單”）現(xiàn)象。作為保險公司主要營銷渠道的銀行保險，遭到銀監(jiān)會“1+3”政策的限制。保監(jiān)會及其各地派駐機構在2010年簽發(fā)了約1500份行政處罰決定書，1545次高管人員被列入不良記錄、占全國保險高管的5%。大量行政處罰的存在，需要反思監(jiān)管存在的漏洞或市場錯位理由。惟有有效的監(jiān)管才能使市場得到良性發(fā)展，也才能使保險機構獲得真正的盈利。保險監(jiān)管機構須注重監(jiān)管效率的提高，在穩(wěn)健、公平與競爭、成本與效率間尋求平衡。二、我國保險監(jiān)管效率缺失的理由（一）保險監(jiān)管理念尚不成熟我國保險監(jiān)管起步較晚，監(jiān)管理念、監(jiān)管制度、監(jiān)管手段仍在逐步成熟和
6、完善之中。首先，保險行業(yè)主管部門與監(jiān)管機構合一、發(fā)展目標與監(jiān)管目標合一，目標和理念的二重性難免會引發(fā)兩種角色之間的沖突。其次，監(jiān)管表面化現(xiàn)象嚴重，偏重對現(xiàn)象的處理，治標不治本。監(jiān)管者將大部分精力放在如何防止單個公司出現(xiàn)財務危機，對宏觀審慎監(jiān)管的重視和理解還不夠。對以風險為基準的資本監(jiān)管還沒有形成明確的方向。再次，針對混亂的保險市場秩序，監(jiān)管部門保持了高壓態(tài)勢，以行政手段為主，進行“強勢監(jiān)管”。市場秩序混亂給監(jiān)管的強勢介入提供了合法性，但恰恰是不恰當監(jiān)管本身造成了市場秩序混亂。例如在保險費率、支付中介傭金比例、銀保渠道限制方面，束縛了保險機構的創(chuàng)新。某些監(jiān)管部門對保險公司在市場
7、運作過程中理由的預警性不夠。最后，保險監(jiān)管具有滯后性，缺乏動態(tài)監(jiān)管，不能做到未雨綢繆。（二）保險監(jiān)管資源有限相對于快速發(fā)展的保險業(yè)而言，無論是監(jiān)管方式、監(jiān)管手段，還是監(jiān)管人員數(shù)量，均難以滿足規(guī)范保險市場發(fā)展的需要。只在省一級設立監(jiān)管機構的現(xiàn)行保險監(jiān)管組織體系，難以全面防范保險業(yè)風險、維護保險消費者利益。就保險機構數(shù)量而言，產壽險公司、保險中介各級分支機構市場競爭壓力大、合規(guī)經營理由多，對于不同情況的監(jiān)管手段、監(jiān)管力度在很大程度上屬于“自由裁量”范疇。保險監(jiān)管的主要目標是保護保單持有人利益、保證保險市場有
