中國收入分配與收入分配制度改革（上）

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1、杭州精英在線系列課件http://www.jy365.net中國收入分配與收入分配制度改革（上）李實北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院教授我們非常高興，能夠有這樣一個機會與大家交流有關(guān)《中國收入分配與收入分配制度改革》的一些相關(guān)問題。一方面要講中國收入差距問題。另外，再講一下，中國收入分配制度改革。一、中國收入差距問題（一）個人收入差距變動的一般趨勢現(xiàn)在，讓我們先看一下，我國個人收入差距變動的一般趨勢。個人收入差距的擴大，我把它分成五個部分來討論。第一部分，看一下農(nóng)村內(nèi)部收入差距的擴大趨勢。第二部分，看一下城市內(nèi)部收入差距擴大的趨勢。為什

2、么把城市和農(nóng)村收入差距的變動分開來討論？這是因為我國經(jīng)濟還是一個二元經(jīng)濟，農(nóng)村的收入決定和城市的收入決定有很大的不同，城鄉(xiāng)之間存在巨大的收入差距。主要的問題是在于，我們過去長期以來的農(nóng)村和城市實行了不同的收入分配政策，以及一些社會保障政策。所以，農(nóng)村內(nèi)部的收入差距有它自自身的一些特點，城市內(nèi)部收入差距也有它自身的一些特點。所以，要討論中國的收入差距問題，我們必須要對農(nóng)村和城市內(nèi)部的收入差距，分別加以討論，這樣才能夠認(rèn)清我們國家收入分配以及收入差距的一些基本特點。第三方面，討論全國收入差距的擴大趨勢，把農(nóng)村和城市放在一起看一看，我們?nèi)珖?/p>

3、的收入差距處于一個什么樣的變動趨勢當(dāng)中。第四部分，剛才提到了，城鄉(xiāng)之間存在著很大的收入差距，在這種情況下，我們看看城鄉(xiāng)之間，收入差距是如何變動的。第五方面，就行業(yè)之間收入差距的變動趨勢，因為在20年前，我們國家城鎮(zhèn)內(nèi)部、行業(yè)之間的收入差距是比較小的，但是，這種行業(yè)之間的收入差距，是處在一個不斷地擴大當(dāng)中。行業(yè)之間的收入差距，主要的問題是壟斷部門與競爭部門的收入差距，主要表現(xiàn)在部分的壟斷行業(yè)有過高的收入差距。一方面表現(xiàn)為這些壟斷行業(yè)、壟斷企業(yè)、高管的高收入；另一方面，也表現(xiàn)在這些壟斷行業(yè)一般員工的工資遠遠高于市場化水平，所以造成了這樣一

4、個行業(yè)之間的收入差距的擴大?，F(xiàn)在，先看一下，杭州精英在線系列課件http://www.jy365.net農(nóng)村內(nèi)部收入差距的變動趨勢。這張圖是我們國家農(nóng)村內(nèi)部收入分配的基尼系數(shù)，基尼系數(shù)大家都已經(jīng)聽說過了。我在這里做一個簡單的解釋，基尼系數(shù)意大利統(tǒng)計學(xué)家，基尼發(fā)明的一種測量收入差距的一個指數(shù)，或者系數(shù)?；嵯禂?shù)的取決是在0到1之間。當(dāng)基尼系數(shù)等于0的時候，意味著是一個分配的絕對平等，或者平均主義，絕對的平均主義。我們在座的100個人，如果每個人的收入都是1萬塊，在這種情況下，算出的基尼系數(shù)等于0。如果基尼系數(shù)等于1，那就意味著是一個絕對

5、的分配不平的，在100個人，只有一個人是有收入的，其他99個人的收入都等于0，在這種情況下，基尼系數(shù)等于1。但這兩種極端的情況，基尼系數(shù)是不存在的。在絕大多數(shù)的國家的經(jīng)濟體中，基尼系數(shù)基本上在0到1之間，但是基尼系數(shù)如果靠近0，那就意味著是一個相對的收入比較平均，收入分配的比較平均。如果基尼系數(shù)靠近1，那就意味著，收入差距就比較大。所以，從這個意義上來說，一個國家，基尼系數(shù)是靠近1還是靠近0，在某種程度上，反映了這個國家收入差距的一個大向。比如說，我們國家的基尼系數(shù)已經(jīng)接近0.5，正好處在0到1之間，但如果和其他很多國家比較來看，在亞

6、洲國家基尼系數(shù)超過0.5的是很少的，如果在歐洲的話，絕大部分國家的基尼系數(shù)都沒有超過0.5。從這個角度看，我們國家與大部分的國家相比，我們的收入差距是偏大的。這張圖顯示了從1978年到2010年，我們國家農(nóng)村內(nèi)部收入差距的基尼系數(shù)的變動情況。大家可以看出來，在1978年的時候，農(nóng)村內(nèi)部收入差距的基尼系數(shù)大概是0.22左右，沒有超過0.5，一直到1984年，基本上是在0.5以下，而且在這個期間，農(nóng)村內(nèi)部收入增長出現(xiàn)了一個快速增長的時期。因為農(nóng)村經(jīng)濟改革帶動了經(jīng)濟的快速增長，也增加了農(nóng)民的收入，在農(nóng)民收入大幅度增加的條件下，但是，收入差距

7、并沒有出現(xiàn)明顯地擴大。但是，從1984年以后，大家可以看到，這樣的一個收入差距是在不斷地擴大，一直擴大到1995年，這時候基尼系數(shù)已經(jīng)接近了0.35。到了1997年，收入差距又略有縮小，為什么會出現(xiàn)收入差距的縮小？主要是由于1995年、1996年農(nóng)產(chǎn)品價格的提高所帶來的。農(nóng)產(chǎn)品價格的提高，使得很多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，從中獲得了好處，他們的收入增長超過了其他城市非農(nóng)就業(yè)人群的收入增長，在一定程度上，縮小了農(nóng)村內(nèi)部的收入差距。但是，從1997年以后，農(nóng)村內(nèi)部的收入差距，基本上處在一個不斷擴大當(dāng)中。到2010年，農(nóng)村內(nèi)部的收入差距的基尼系數(shù)

8、大概是0.38左右，應(yīng)該說，是處在一個比較高的水平上。杭州精英在線系列課件http://www.jy365.net我們再看一下城市內(nèi)部收入差距的擴大趨勢。城市內(nèi)部收入差距的擴大，從總體趨勢上看，和農(nóng)村相差不大，但是在不同