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《法學(xué)刑法畢業(yè)論文 檢察機關(guān)介入偵查不宜提倡》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學(xué)刑法論文題目：檢察機關(guān)介入偵查不宜提倡指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日[內(nèi)容摘要]：介入偵查作為現(xiàn)階段檢察機關(guān)偵查監(jiān)督改革的一種探索，在操作過程中，由于受到各種因素的制約，實施起來，弊大于利?！ 關(guān)鍵詞]：法律監(jiān)督介入偵查 介入偵查是指人民檢察院在偵查監(jiān)督以及審查逮捕、審查起訴過程中，為有效履行其法律監(jiān)督職責(zé)，以及刑事追捕、追訴的需要，與公安機關(guān)、本院自偵部門協(xié)作，由偵查監(jiān)督部門或公訴部門引導(dǎo)或親自實施偵查行為，從而提高偵查取證質(zhì)量，形成偵訴一體化的一種方法。新刑訴法實
2、施以來，檢察機關(guān)在重、特大案件中引入直接介入偵查辦法，在偵查取證、批捕、公訴等環(huán)節(jié)，發(fā)揮了積極的作用。但是，由于在法理上受法律法規(guī)的限制，以及實際操作中主客觀因素的制約，介入偵查難免存在瑕疵，其弊端也日益顯現(xiàn)，本文試就介入偵查的弊端，提出自己的一點淺見，并懇請同仁的斧正?！ ∫弧⒔槿雮刹榉恋K了司法分工制度，混淆了引導(dǎo)和介入的區(qū)別 《刑事訴訟法》第3條第1款規(guī)定“對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)。檢察批準(zhǔn)逮捕、檢察機關(guān)直接受理的案件的偵查，提起公訴，由人民檢察院負(fù)責(zé)。審判由人民法院負(fù)責(zé)。除法律特別規(guī)定的以外，其他任何機關(guān)、團(tuán)體
3、和個人都無權(quán)行使這些權(quán)力?！痹撘?guī)定確立了偵查、檢察、審判權(quán)由專門機關(guān)行使的基本原則。這一原則包涵了以下內(nèi)容：首先，明確了公安、檢察、法院三機關(guān)的權(quán)限分工，確立了各自的權(quán)力行使范圍。各專門機關(guān)只能在各自的法定權(quán)限范圍進(jìn)行刑事訴訟活動，凡是超越權(quán)限的行為和活動應(yīng)為無效，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；其次，明確了刑事訴訟職權(quán)的專屬性和排他性，即除法律特別規(guī)定外，有關(guān)刑事訴訟的職權(quán)只能由公安、檢察、法院等三機關(guān)行使，其他任何機關(guān)、團(tuán)體和個人都不得行使這些權(quán)力，否則視為非法。 從上述規(guī)定范圍可知，介入偵查，非檢察機關(guān)職責(zé)范圍，同時，法律無特別規(guī)定，
4、可以介入偵查。在高檢院制定的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》條文中，以及相關(guān)的司法解釋里，找不到“介入偵查”的只言片語，可見，對于一些檢察院的介入偵查的做法，筆者認(rèn)為，非但有助于檢察監(jiān)督的改革，反而妨礙了目前實施過程中的比較完善的司法權(quán)限分工，徒添不必要的困惑?！ 淖置娼忉尶矗敖槿搿庇蟹e極干預(yù)，直接實施的意思，其主觀臆斷、積極主動的單方面行為濃烈。介入偵查既含有居高臨下的意味，也有強制性，必要性的含義；而“引導(dǎo)”則是消極的，含有協(xié)商、磋商、探索的意思，無強制性，和引導(dǎo)對象在地位上是平等關(guān)系?？梢?，介入偵查和刑訴法所要求的“分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約
5、”原則背道而馳，混淆了“引導(dǎo)偵查”和“介入偵查”的涵義。刑訴法第140條規(guī)定“人民檢察院審查案件，可以要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料?！钡?8條、第140條第2款規(guī)定檢察機關(guān)對需要補充偵查的案件，在審查批捕和審查起訴過程中，應(yīng)當(dāng)通知偵查機關(guān)和可以退回補充偵查。盡管這些規(guī)定允許檢察機關(guān)通知偵查機關(guān)和退回偵查的權(quán)利，但這些規(guī)定并沒有要求檢察機關(guān)介入偵查取證，更沒有偏離分工權(quán)限。因此，介入偵查在沒有許可的情況下，還是不提倡為妙?！ 《⒔槿雮刹樵龃罅吮O(jiān)督成本，降低了偵查監(jiān)督效率 任何付出都要有成本，介入偵查是一種付出，必然會有成本。成本由一定
6、的費用和勞動來支撐和保障。介入偵查由于本身的復(fù)雜性，不可預(yù)知的費用也隨之產(chǎn)生，使監(jiān)督成本陡然攀升，具體表現(xiàn)在： 首先，介入偵查需要投入人力和物力。介入偵查過程中，根據(jù)需要，必然采用各種偵查手段和措施，并且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，這些程序包括訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、被害人、勘驗檢查、搜查、扣押書證物證、查詢、凍結(jié)存款、匯款、鑒定、辨認(rèn)、通緝、偵查終結(jié)等環(huán)節(jié)，這么復(fù)雜的環(huán)節(jié)，沒有投入一定的人力和物力支持，是不可能完成的，而且在偵查過程中，需要高素質(zhì)的專業(yè)人才來承擔(dān)，從檢察機關(guān)干警素質(zhì)現(xiàn)狀看，要達(dá)到給公安機關(guān)做示范的條件，除少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)
7、檢察院可以勝任外，其余的恐怕還達(dá)不到要求，也就是說，實施介入偵查只會增加不必要的中間環(huán)節(jié)，事倍功半，結(jié)果往往是揀了芝麻，丟了西瓜，得不償失?！ ∑浯?，介入偵查需要經(jīng)費來支持。在財政分灶吃飯的情況下，地方可支配資金本來就少得可憐，用于支持法律監(jiān)督的資金更是捉襟見肘，一旦檢察機關(guān)介入偵查，無形中便增加可見費用，而這部分費用本來屬于公安部門，現(xiàn)在還要追加部分到檢察機關(guān)，財政支出就吃緊，與之相適應(yīng)，訴訟成本就上升。如前所述，無成本的付出是沒有的，介入偵查必然引發(fā)經(jīng)費上的紛爭?！ 〉谌?，介入偵查需要付出必要的時間思考，分散了檢察官辦案精力。由于介入偵查涉及面
8、寬，法律性強，一旦納入偵查監(jiān)督環(huán)節(jié)，檢察官須付出成倍的精力應(yīng)付。眾所周知，偵查環(huán)節(jié)程序復(fù)雜，取證要求嚴(yán)格，只有深入細(xì)致分析
