重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度

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1、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度　　篇一：重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度　　重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度　　為全面實施源頭治理，切實加強在作決策、出政策、上項目過程中的社會穩(wěn)定工作，推動各方面工作順利有序開展，特制定本制度?！　∫弧⒅笇?dǎo)思想　　以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和政績觀，堅持"主動維穩(wěn)"觀念和"關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治"的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項實施過程中可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險進行先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生，為各村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?！　《?、重大

2、事項范圍　　本制度所稱的重大事項，是指在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策；關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；涉及較多群眾切身利益的重大項目；涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革?！　∪L(fēng)險評估主要內(nèi)容　　要嚴(yán)格堅持全面、客觀、準(zhǔn)確的原則，采取科學(xué)的預(yù)測方法，對重大事項實施過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題先期作出評估。評　　估內(nèi)容主要有五個方面：　　（一）重大事項實施出臺的合法性　　1、重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策，是否有充足的政策、法律依據(jù)，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸；　　2、重大事項所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整

3、、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法；　　3、重大事項實施出臺是否符合規(guī)定的議事決策程序?！　。ǘ┲卮笫马棇嵤┏雠_的合理性　　1、重大事項是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，是否符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否代表大多數(shù)群眾的根本利益；　　2、是否超過絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度有機統(tǒng)一起來；　　3、是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，社會各界和廣大人民群眾的反映如何。　?。ㄈ┲卮笫马棇嵤┏雠_的可行性　　1、是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報批程序；　　2、是否經(jīng)過嚴(yán)謹科學(xué)的可行性研究論證；　　3、方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；

4、　　4、重大事項出臺的時機是否合適，條件是否成熟；　　5、是否會造成其他地主、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比；　　6、對生態(tài)環(huán)境有何重大影響，是否有科學(xué)的治污、環(huán)保配套措施；　　（四）重大事項實施過程中的可控性　　1、重大事項的制定和出臺是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的問題；　　2、對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案?！　∷摹L(fēng)險評估的實施步驟　　實施重大事項風(fēng)險評估，按照以下步驟和方法進行：第一步：確定評估對象，全面掌握情況?！　≈卮笫马椀墓ぷ鞣桨赣筛魇马椀呢撠?zé)人提出，111接受提案后，通過對該提案的可行性

5、討論后，認為可行的即發(fā)還該負責(zé)人，責(zé)其對該提案做出相應(yīng)的評估報告，并確定提案人為第一責(zé)任人。提案負責(zé)人對所定出臺的重大事項實施方案，深入細致地開展調(diào)查研究，通過查閱資料、走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測評、召開座談會等形式，了解掌握所評估的對象（重大決策、重大政策、重大項目、重大改革）的相關(guān)情況，為預(yù)測評估提供準(zhǔn)確、可靠的第一手資料?！　〉诙剑嚎b密分析預(yù)測，準(zhǔn)確評估風(fēng)險?！　「鶕?jù)了解掌握的有關(guān)重大事項的第一手資料，按照列入評估的五個方面內(nèi)容，對重大事項確定（重大決策作出、重大政策出臺、重大工程開工、重大改革實施）之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因　　素進行逐項科學(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)測、客觀公正地作

6、出評估。必要時由111綜治工作中心（綜治辦）牽頭，邀請相關(guān)專業(yè)人員、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加，召開穩(wěn)定風(fēng)險評估會、聽證會?！　〉谌剑褐贫ňS穩(wěn)預(yù)案，落實維穩(wěn)措施?！　♂槍︻A(yù)測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則，內(nèi)容包括：　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；（二）預(yù)防和處置的具體措施；（三）對因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任追究辦法。　　第四步：編制評估報告，主動化解矛盾　　根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解報告，內(nèi)容包括：（一）重大事項涉及到的相關(guān)

7、情況；（二）預(yù)測評估情況；（三）預(yù)防和化解涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案；（四）重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價或建議、意見及其主動化解的情況?！　〉谖宀剑簩彶樵u估報告，嚴(yán)格報告審定。　　預(yù)測評估報告形成后，報市綜合治理委員會。市綜合治理委員會對報告中預(yù)測評估出的涉穩(wěn)重大問題進行分析判斷，提出對策建議后形成書面意見，提交市平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議審定，并將審定意見報市委同意后，方可組織實施該重大事項并建檔、備案，審定未通過的則重復(fù)第二、三、四步，繼續(xù)完善風(fēng)險　　評估報告?！　∥濉⒐ぷ饕蟆　。ㄒ唬娀M織