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《重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施細則》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施細則第一章總則第一條為深入推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，切實增強重大決策穩(wěn)評工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，增強穩(wěn)評機制的針對性、科學性和實效性，從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上預(yù)防和化解重大決策引發(fā)的社會矛盾，確保決策事項的順利實施，根據(jù)《**市社會穩(wěn)定風險評估實施細則》等相關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。第二條重大決策社會穩(wěn)定風險評估，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為評估的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定之間的關(guān)系，促進科學、民主、依法決策。第二章評估范圍第三條評估范圍。市、縣區(qū)、
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府或部門、單位對直接關(guān)系人民群眾切身利益的具體事項或問題做出的決定，在做出決定前都要就該決定進行社會穩(wěn)定風險評估。第三章評估主體第四條按照“誰主管、誰負責”，“誰決策、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，由該決策作出部門對該決策進行社會穩(wěn)定風險評估。黨委、政府作出決策的，由黨委、政府指定的部門作為評估主體，承擔評估責任，對該決策進行社會穩(wěn)定風險評估。多個部門聯(lián)合作出決策的，由牽頭部門或指定其中一個部門商其它部門作為評估主體，對該決策進行社會穩(wěn)定風險評估。需要多級黨政機關(guān)作出決策的，由初次決策的機關(guān)指定評估主體對該決策進行社會穩(wěn)定風險評估，不重復(fù)評估。第五條重大
3、決策提出部門在向重大決策作出部門提交《決策草案》時，一并提交該決策的《社會穩(wěn)定風險評估報告》，未提交穩(wěn)評報告的，一律不予審議、審核、批準。第四章評估內(nèi)容第六條重大決策社會穩(wěn)定風險評估，重點就該決策可能引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的風險以及化解、管控風險的措施進行深入分析或評估，作出低風險準予實施、中風險暫緩實施、高風險不予實施的結(jié)論。第七條重大決策事項重點從該決策事項的合法性、合理性、可行性、可控性四個方面進行評估。（一）合法性評估1.決策內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)。2.決策機關(guān)是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進行決策。3.決策程序是否合法。（二）合理性評估1.決策是否有利于促進經(jīng)濟社會
4、的和諧穩(wěn)定發(fā)展。2.決策是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，兼顧了群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，群眾的支持率、滿意率是多少。3.決策是否會引發(fā)不同地區(qū)、行業(yè)、群體之間的攀比。（三）可行性評估1.決策是否充分征求了群眾意見，特別是利益受損群體的意見。2.決策是否充分考慮了直接涉及的利益群體的利益。3.決策直接涉及的利益群體對決策的支持率、滿意率是多少。4.決策是否會給群眾帶來過重的經(jīng)濟負擔或者對群眾的生產(chǎn)生活造成負面影響。5.決策方案是否具體、詳實，配套措施是否完善。6.決策的實施是否具備相應(yīng)的人力物力財力。7.擬給予的賠償、安置或者救助是否公平合理及時。（四）可控性評估1.決策是否存在可
5、能引發(fā)群眾集體上訪和群體性事件的風險和隱患。2.決策是否會引發(fā)社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題。3.決策可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的風險是否可控，能否得到有效防范和化解。4.是否制定了風險防范化解工作預(yù)案或措施，是否成立專門的矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作組織機構(gòu)。5.是否制定了跟進動態(tài)排查化解相關(guān)矛盾糾紛或維護穩(wěn)定工作的組織機構(gòu)、工作機制。6.是否確定了落實風險防控措施責任人，責任是否得到有效落實。對國家、省上作出的重大決策事項，在實施過程中，必要時可評估可行性、可控性；市、縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府及部門、單位作出的決策事項，評估全部內(nèi)容。第五章評估程序第八條重大決策
6、社會穩(wěn)定風險評估程序分為普通評估程序和簡易評估程序。第九條普通評估程序：（一）成立評估工作領(lǐng)導小組。（二）確定評估事項，制定評估方案。制定《XXX決策事項社會穩(wěn)定風險評估方案》，“方案”中應(yīng)明確評估對象、評估原則、評估方法步驟、評估重點、評估內(nèi)容、評估單位的責任等。（三）廣泛征求意見，充分了解民意。要廣泛征求決策所涉及利益群體和社會各界的意見建議，掌握群眾對決策事項的反映和評價。1.公示。對決策的基本情況、基本內(nèi)容及公示過程中收集反饋信息的渠道以及其他需要公示的內(nèi)容進行公示。2.調(diào)查走訪。組織專人走訪各征求意見對象，當面聽取意見。如果決策事項涉及利益群體人員相對具體時，要逐一調(diào)
7、查走訪，當面聽取意見。如果涉及利益人員不具體，征求意見時要做到重點走訪。調(diào)查走訪時，要講清決策事項實施的法律和政策依據(jù)、實施方案、實施可能產(chǎn)生的影響，以便群眾了解真實情況、表達真實意見，使決策機關(guān)準確掌握群眾對評估事項的反映。走訪結(jié)束后，要對資料進行梳理、歸類和匯總，并填寫相關(guān)表格。3.召開座談會。座談會一般由決策涉及的所有利益群體參加，本人不能參加的可委托代理人參加，如果利益群體較多，且反映的問題又比較集中，可由利益群體推選出的代表參加；同時可邀請人大代表、政協(xié)委員參加。會議要形成會議記錄
