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《法學司法制度畢業(yè)論文 從wto《反傾銷協(xié)定》看我國反傾銷司法審查制度》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學司法制度論文題目：從WTO《反傾銷協(xié)定》看我國反傾銷司法審查制度指導老師：XXX二〇一一年十二月十日「內(nèi)容摘要」本文試圖從四個角度比較WTO《反傾銷協(xié)定》（以下簡稱AD協(xié)定）的要求和我國的司法審查制度，探討我國相關(guān)制度的合理性問題，從而考察我國反傾銷司法審查制度的現(xiàn)狀與不足。同時，筆者針對一些問題提出了自己的看法，以期為我國相關(guān)立法及司法實踐提供一些有益的參考?！ 戈P(guān)鍵詞」反傾銷，司法審查，WTO 一、反傾銷司法審查概況 隨著WTO《反傾銷協(xié)定》
2、（以下簡稱AD協(xié)定）正式對中國生效，反傾銷案件中的司法審查問題倍受關(guān)注?？偟膩碚f，司法審查制度是一種通過對行政機關(guān)的行政行為的審查，取消不適當?shù)男姓Q定，最大限度減少成員方通過爭端解決機制解決成員之間的國際經(jīng)濟貿(mào)易摩擦的制度，它是WTO成員方內(nèi)部實施AD協(xié)定的重要保障。對此，AD協(xié)定也做出了強制性規(guī)定：“為了能夠迅速對最終裁決和本協(xié)議第11條規(guī)定的有關(guān)行政復審決定的行政行為進行審查，每個在國內(nèi)立法中規(guī)定了反傾銷措施的成員，都應(yīng)當設(shè)有司法的、仲裁的或行政的機構(gòu)或者程序。該機構(gòu)或者程序應(yīng)當獨立于對有爭議的裁決或者復審負責的主管
3、機構(gòu)。” 我國政府也明確承諾，在反傾銷案件的審理過程中提供上述類型的司法審查制度。在即將入世時，國務(wù)院公布了新近修改的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》），該條例第53條規(guī)定：“對依照本條例第25條作出的終裁決定不服的，對依照本條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定不服的，或者對依照本條例第五章作出的復審決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。”2002年12月3日最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》（以下
4、簡稱《反傾銷規(guī)定》），加上已有的《中華人民共和國行政訴訟法》（1989年4月4日頒布）《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（1999年4月4日頒布），《中華人民共和國民事訴訟法》（1991年4月1日頒布）等，我國反傾銷司法審查制度已基本形成?！ 《?、反傾銷司法審查的范圍 AD協(xié)定第13條將司法審查的范圍規(guī)定為“與最終裁決和屬于第11條規(guī)定范圍的裁決復審有關(guān)的行政行為”。該條規(guī)定了成員的國內(nèi)法中確定的司法審查范圍的最低要求，主要包括兩類：其一是與最終裁決有關(guān)的行政行為，比如有關(guān)傾銷的最終認定，
5、有關(guān)損害的最終認定：其二是AD協(xié)定第11條規(guī)定的復審行為，此類復審是在實施反傾銷稅之后的一定時間內(nèi)，主管機關(guān)主動或者應(yīng)利害關(guān)系方的要求對是否有必要繼續(xù)征稅進行的再審查。對于復審作出的繼續(xù)征稅或者終止征稅的決定，利害關(guān)系方可以請求司法審查?！ ≡谖覈?，按《反傾銷條例》第53條規(guī)定，對下列決定可以請求司法審查：（參見孔祥?。骸斗磧A銷司法審查制度之比較—兼談反傾銷司法解釋的理解和適用》，載《法律適用》2003年第1-2期。） 第一，國務(wù)院主管部門作出的有關(guān)反傾銷終裁決定。按照現(xiàn)行國家部委設(shè)置，無論是商務(wù)部公平貿(mào)易局對傾銷及傾銷
6、幅度作出的終裁決定，還是商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局對損害及損害程度的終裁決定，其性質(zhì)均屬于行政終裁決定。 第二，國務(wù)院主管部門作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定。具體包括以下幾類：（1）是否征收反傾銷稅的決定。國務(wù)院主管部門終裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。（2）是否追溯征收的決定。國務(wù)院主管部門終裁決定確定存在實際損害，并在此之前已采取臨時反傾銷措施的，反傾銷稅可以對已經(jīng)實施臨時反傾銷措施的期間追溯征收。下列兩終情況并存的，可以對實施臨時反傾銷稅之前90
7、天內(nèi)進口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅，但立案調(diào)查前進口的產(chǎn)品除外：一是傾銷進口產(chǎn)品有對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷歷史，或者該產(chǎn)品的進口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道出口經(jīng)營者實施傾銷，且傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將造成損害的；二是傾銷進口產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進口，并且可能會嚴重破壞即將實施的反傾銷稅的補救效果的。（3）是否退稅的決定。國務(wù)院主管部門終裁決定確定的反傾銷稅，低于已付的或者應(yīng)付的臨時反傾銷稅或者為擔保目的而估計的金額的，差額部分應(yīng)當根據(jù)具體情況予以退還或者重新計算稅額。終裁決定確定不征收反傾銷稅，或者終裁決定未確定追溯征收反傾銷稅的，已征收的臨
8、時反傾銷稅應(yīng)予以退還。（4）對新出口經(jīng)營者征稅決定。進口產(chǎn)品被征收反傾銷稅后，在調(diào)查期間未向中華人民共和國出口該產(chǎn)品的新出口經(jīng)營者，能證明其與被征收反傾銷稅的出口經(jīng)營者無關(guān)聯(lián)的，可以向商務(wù)部申請單獨確定其傾銷幅度。 第三，國務(wù)院主管部門對繼續(xù)征收反傾銷稅或者履行價格承諾的必要性作出的復審決定。 從以
