法學(xué)司法制度畢業(yè)論文 我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺陷與完善

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):法學(xué)司法制度論文題目:我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺陷與完善指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日 【摘要】:不動(dòng)產(chǎn)登記制度是物權(quán)法的重要制度,也是近代各國(guó)民法普遍采用的制度。我國(guó)物權(quán)法中有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的規(guī)定還具有一定的缺陷,文章主要列舉了物權(quán)法中的不動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺陷,主要有:登記機(jī)關(guān)不統(tǒng)一和預(yù)告登記制度不完善,并給予了建議,即:統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)和完善預(yù)告登記制度?!  娟P(guān)鍵詞】:不動(dòng)產(chǎn)登記不動(dòng)產(chǎn)登記制度缺陷不動(dòng)產(chǎn)登記制度完善    一、不動(dòng)

2、產(chǎn)登記制度的概念和立法意義    1.不動(dòng)產(chǎn)登記制度的概念  關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記制度的概念,不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。王利明教授的觀點(diǎn)是:不動(dòng)產(chǎn)登記是登記申請(qǐng)人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)定、轉(zhuǎn)移在專門(mén)的登記機(jī)關(guān)依據(jù)法定的程序進(jìn)行登記。孫憲忠教授的觀點(diǎn)是:不動(dòng)產(chǎn)登記是經(jīng)權(quán)利人申請(qǐng),國(guó)家有關(guān)登記部門(mén)將有關(guān)申請(qǐng)人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的事實(shí)。梁慧星教授的觀點(diǎn)則是:不動(dòng)產(chǎn)登記是指土地及其定著物之所有權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的取得、喪失與變更,依法定程序記載于有關(guān)專職機(jī)關(guān)掌管的專門(mén)的簿冊(cè)上。綜上所述,所謂不動(dòng)產(chǎn)登記是指經(jīng)權(quán)利人申請(qǐng)

3、,國(guó)家專職部門(mén)將有關(guān)申請(qǐng)人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的取得、喪失與變更,依法定程序記載于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)掌管的專門(mén)的簿冊(cè)的事實(shí)。不動(dòng)產(chǎn)登記事實(shí)上包括兩層含義:一是登記與否的事實(shí)狀態(tài),二是登記的過(guò)程或程序?! ?.不動(dòng)產(chǎn)登記制度的立法意義  第一,不動(dòng)產(chǎn)登記為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)提供法律基礎(chǔ)。在依據(jù)法律行為發(fā)生的物權(quán)變動(dòng)的情況下,為了表現(xiàn)物權(quán)的排他性并保障交易安全,物權(quán)公示原則要求不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)以登記為要件;在非依法律行為發(fā)生的物權(quán)變動(dòng)以登記為要件;在非依法律行為發(fā)生的物權(quán)變動(dòng)的情況下,不動(dòng)產(chǎn)登記是權(quán)力處分權(quán)的前提條件。因此,不動(dòng)

4、產(chǎn)登記在本質(zhì)上是決定不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)是否完成的法律工具,旨在給不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)提供法律基礎(chǔ),而不是為了實(shí)行行政管理?! 〉诙?,不動(dòng)產(chǎn)登記為物權(quán)變動(dòng)提供了國(guó)家公信力支持的法律基礎(chǔ)。由于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)是涉及國(guó)計(jì)民生的重要權(quán)力,故現(xiàn)代社會(huì)中的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)都是國(guó)家機(jī)關(guān),由國(guó)家機(jī)關(guān)出面承擔(dān)登記責(zé)任,以國(guó)家行為的嚴(yán)肅性為登記的真實(shí)性提供保障,使登記具有為社會(huì)一體信服的法律效力,即任何民間證明都不可比擬的國(guó)家公信力。不論客觀情況如何,法律確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)是登記簿的記載,以登記簿上的記載的權(quán)利正確權(quán)利,并依此建立不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的

5、交易秩序;同時(shí),如果第三人依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿取得登記權(quán)利,這種行為及其后果當(dāng)然應(yīng)該得到物權(quán)法保護(hù)?! 〉谌?,不動(dòng)產(chǎn)登記的統(tǒng)一性是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)統(tǒng)一性是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)統(tǒng)一的法律基礎(chǔ)。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記,國(guó)家為不動(dòng)產(chǎn)提供了一個(gè)在整個(gè)法律實(shí)施范圍內(nèi)發(fā)生的一切不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)交易才有了統(tǒng)一的法律基礎(chǔ)和規(guī)則。如果沒(méi)有這個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)和規(guī)則。如果沒(méi)有這個(gè)統(tǒng)一基礎(chǔ),公正有血的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)流轉(zhuǎn)制度的建立就完全是一句空話?!   《?、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺陷    綜觀我國(guó)現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記的法律規(guī)范,可以用兩個(gè)字來(lái)概括:“散亂”。盡管在物權(quán)法制定初

6、期,孫憲忠等專家都呼吁出臺(tái)一個(gè)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法,但是所有的關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記的規(guī)定仍散見(jiàn)于各項(xiàng)單行的民事法律法規(guī)之中,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法,且相關(guān)規(guī)定之間存在著沖突、矛盾,沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體制度的統(tǒng)一?! ?.登記機(jī)關(guān)不統(tǒng)一  我國(guó)目前從事不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的機(jī)關(guān)有多個(gè),如土地登記在土地管理部門(mén),房屋產(chǎn)權(quán)登記在房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān),草原登記在農(nóng)牧業(yè)部門(mén),林木權(quán)登記在森林管理部門(mén)等,例如《中華人民共和國(guó)土地管理法》第5條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作”?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理實(shí)

7、施細(xì)則》第3條規(guī)定:“土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書(shū)式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定”?!吨腥A人民共和國(guó)森林法》第三條第2款規(guī)定:“國(guó)家所有的和集體所有的森林、林木和林地,個(gè)人所有的林木和使用的林地,由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè),發(fā)放證書(shū)確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)?!薄稉?dān)保法》第42條規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)就有土地管理部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門(mén)等,而且這些部門(mén)都具有管理不動(dòng)產(chǎn)的行政職能?! ∵@樣規(guī)定的弊端也是顯而易見(jiàn)的:登記機(jī)關(guān)分散,既不利于登記機(jī)關(guān)之間的相互溝通,也不利于當(dāng)事人的查閱;登

8、記機(jī)關(guān)權(quán)力縱橫交錯(cuò),會(huì)擾亂正常的法律秩序。正如孫憲忠教授所述:當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的登記機(jī)關(guān)權(quán)力交叉重合時(shí),不但會(huì)損害當(dāng)事人的正當(dāng)利益,增加其不合理負(fù)擔(dān),而且會(huì)擾亂正常的法律秩序;由于多個(gè)行政部門(mén)進(jìn)行登記,所發(fā)權(quán)證權(quán)屬界址經(jīng)常發(fā)生沖突,會(huì)導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)所有人之間的大量糾紛;不利于登記資料的合理利用,多頭、分散的不動(dòng)產(chǎn)登記破壞了資料的統(tǒng)一性和完整性,嚴(yán)重影響了土地資源的高效利用;多個(gè)登記機(jī)關(guān)同時(shí)存在,對(duì)人力資源也是一種浪費(fèi)

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