防汛抗旱知識培訓(xùn)材料

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1、防汛抗旱知識培訓(xùn)材料　　防汛抗旱知識培訓(xùn)材料防汛工作任務(wù)方針一、防汛的基本概念為防止和減輕洪水災(zāi)害，在洪水預(yù)報、防洪調(diào)度、防洪工程運用、搶險救災(zāi)等方面進行的有關(guān)工作。主要工作內(nèi)容包括：天氣形勢預(yù)測、洪水水情預(yù)報、防洪工程調(diào)度運用、搶險及救災(zāi)、非常情況應(yīng)急措施等。汛期是指江河、湖泊洪水在一年中明顯集中出現(xiàn)，容易形成洪澇災(zāi)害的時期。根據(jù)洪水發(fā)生的季節(jié)和成因不同，我國的汛期分為伏汛、秋汛、凌汛和春汛四種。海河流域一般以伏汛為主，有些年份也會發(fā)生秋汛。汛期時間為6—9月份，其中7月下旬至8月上旬為主汛期，是暴雨洪水相對集中的時期。二、防汛工作的基本任務(wù)防汛的基本任務(wù)密切監(jiān)視天氣形勢，

2、做好洪水預(yù)報，制定各類防汛預(yù)案。當洪水位超過警戒水位,威脅防汛工程安全時,采取有力措施,日夜防守,及時搶險，確保防洪工程安全；當遇到工程設(shè)計標準洪水時，要動員社會各方面力量，全面防守，全力搶護，保證重要目標度汛安全；當遇到超標準洪水時，要充分利用工程設(shè)施的防洪潛力，應(yīng)采取緊急有效的非常措施，盡最大努力減輕洪水災(zāi)害的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設(shè)的順利發(fā)展。防汛工作的目標和任務(wù)防汛工作總的目標和任務(wù)是：積極采取有效的防御措施，確保大江大河、大中水庫安全度汛。強化措施，力保中小河流、小型水庫安全。最大限度地減輕洪水災(zāi)害的影響和損失，保障經(jīng)濟建設(shè)順利進行、人民生命財產(chǎn)安全和社

3、會穩(wěn)定。遇標準以內(nèi)洪水大江大河堤防不決口、大中型水庫不垮壩、大中城市保安全、重要交通干線不中斷，遇超標準洪水，采取非常措施，盡量減少災(zāi)害損失。防汛工作主要內(nèi)容防汛工作分為汛前準備、汛期工作、汛后總結(jié)三個階段，主要包括以下幾個方面內(nèi)容：1、汛前準備組織準備：落實各級人民政府行政首長負責制，建立健全各級防汛指揮機構(gòu)和防汛搶險隊伍，明確職責分工，進行技術(shù)培訓(xùn)。措施準備：制定和完善各類防汛預(yù)案，做好蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移遷安的各項準備。物資準備：做好防洪工程的維護管理、水毀修復(fù)和除險加固，維護好氣象、水文、通信等設(shè)施，準備充足的防汛搶險物資。防汛檢查：對上述各項準備工作，由各級行政首長帶

4、隊進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。2、汛期工作密切監(jiān)視天氣形勢，做好氣象、水情預(yù)報。加強防汛值班，及時掌握水情、工情、災(zāi)情等信息，做好洪水調(diào)度，適時采取相應(yīng)的防洪對策。加強防洪工程防守，組織隊伍巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，遇危險情況，采取緊急措施，全力抗洪搶險。做好搶險救災(zāi)各項工作，保證人民生命安全，盡力減少財產(chǎn)損失。災(zāi)后要做好災(zāi)民安置、衛(wèi)生防疫、社會治安、水毀修復(fù)、生產(chǎn)自救等善后工作。3、汛后總結(jié)汛期過后，要對防汛工作情況及經(jīng)驗教訓(xùn)進行全面總結(jié)，提出水毀工程修復(fù)計劃和下一年度防汛工作部署安排。四、防汛工作方針防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”。保障人民生命

5、財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是防汛工作根本目的，因此，對防汛工作來說，“安全第一”是指導(dǎo)思想，“常備不懈，以防為主”是思想意識，“全力搶險”是保障措施。五、防汛工作的基本原則防汛工作實行全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，預(yù)防為主，綜合治理，興利與除害相結(jié)合，局部利益服從全局利益，開發(fā)利用和保護水資源應(yīng)當服從防洪總體安排的原則。第二節(jié)防汛組織與責任一、防汛組織機構(gòu)防汛工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分部門負責的原則，建立健全各級、各部門的防汛機構(gòu)，發(fā)揮有機的協(xié)作配合，形成完整的防汛組織體系。國家防汛機構(gòu)國務(wù)院設(shè)立國家防汛抗旱總指揮部，是全國防汛抗旱的議事、協(xié)調(diào)、指揮機構(gòu)，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮

6、全國的防汛抗旱工作。國家防汛總指揮部總指揮由副總理兼任，成員單位由中央軍委總參謀部和國務(wù)院有關(guān)部門組成。其日常辦事機構(gòu)為國家防汛抗旱總指揮部辦公室，設(shè)在水利部。流域防汛機構(gòu)在國家確定的重要江河設(shè)立流域防汛指揮機構(gòu)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政首長和流域機構(gòu)負責人組成，在國家防汛抗旱總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)本流域的防汛抗洪工作。目前我國黃河、長江、松花江等跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河流均已成立防汛抗旱指揮部。海河流域目前尚未成立防汛抗旱指揮部，但是，1992年成立了永定河聯(lián)合防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)永定河中下游地區(qū)的防汛抗洪工作，組長由水利部副部長

7、兼任，副組長由北京、天津、河北三省市主管副省長兼任，成員由海委及三省市水利廳主要負責人組成。其日常辦事機構(gòu)為永定河聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在海委。地方防汛機構(gòu)有防汛任務(wù)的縣級以上各級人民政府，成立防汛指揮部，由同級人民政府有關(guān)部門、當?shù)伛v軍和人民武裝部負責人組成。各級人民政府首長任指揮。其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門，負責所轄范圍內(nèi)的日常防汛工作。行業(yè)防汛機構(gòu)水利、電力、氣象、海洋等有水文、雨量、潮位測報任務(wù)的部門，汛期組織測報報汛站網(wǎng)，建立預(yù)報專業(yè)組織，向上級和同級防汛指揮部門提供水文、氣象信息和預(yù)報