防汛抗旱知識(shí)培訓(xùn)材料

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1、防汛抗旱知識(shí)培訓(xùn)材料　　防汛抗旱知識(shí)培訓(xùn)材料防汛工作任務(wù)方針一、防汛的基本概念為防止和減輕洪水災(zāi)害，在洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度、防洪工程運(yùn)用、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面進(jìn)行的有關(guān)工作。主要工作內(nèi)容包括：天氣形勢(shì)預(yù)測(cè)、洪水水情預(yù)報(bào)、防洪工程調(diào)度運(yùn)用、搶險(xiǎn)及救災(zāi)、非常情況應(yīng)急措施等。汛期是指江河、湖泊洪水在一年中明顯集中出現(xiàn)，容易形成洪澇災(zāi)害的時(shí)期。根據(jù)洪水發(fā)生的季節(jié)和成因不同，我國(guó)的汛期分為伏汛、秋汛、凌汛和春汛四種。海河流域一般以伏汛為主，有些年份也會(huì)發(fā)生秋汛。汛期時(shí)間為6—9月份，其中7月下旬至8月上旬為主汛期，是暴雨洪水相對(duì)集中的時(shí)期。

2、二、防汛工作的基本任務(wù)防汛的基本任務(wù)密切監(jiān)視天氣形勢(shì)，做好洪水預(yù)報(bào)，制定各類防汛預(yù)案。當(dāng)洪水位超過警戒水位,威脅防汛工程安全時(shí),采取有力措施,日夜防守,及時(shí)搶險(xiǎn)，確保防洪工程安全；當(dāng)遇到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，全面防守，全力搶護(hù)，保證重要目標(biāo)度汛安全；當(dāng)遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要充分利用工程設(shè)施的防洪潛力，應(yīng)采取緊急有效的非常措施，盡最大努力減輕洪水災(zāi)害的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展。防汛工作的目標(biāo)和任務(wù)防汛工作總的目標(biāo)和任務(wù)是：積極采取有效的防御措施，確保大江大河、大中水庫(kù)安全度汛。強(qiáng)化措施

3、，力保中小河流、小型水庫(kù)安全。最大限度地減輕洪水災(zāi)害的影響和損失，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水大江大河堤防不決口、大中型水庫(kù)不垮壩、大中城市保安全、重要交通干線不中斷，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取非常措施，盡量減少災(zāi)害損失。防汛工作主要內(nèi)容防汛工作分為汛前準(zhǔn)備、汛期工作、汛后總結(jié)三個(gè)階段，主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：1、汛前準(zhǔn)備組織準(zhǔn)備：落實(shí)各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。措施準(zhǔn)備：制定和完善各類防汛預(yù)案，做好蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移遷安的各

4、項(xiàng)準(zhǔn)備。物資準(zhǔn)備：做好防洪工程的維護(hù)管理、水毀修復(fù)和除險(xiǎn)加固，維護(hù)好氣象、水文、通信等設(shè)施，準(zhǔn)備充足的防汛搶險(xiǎn)物資。防汛檢查：對(duì)上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，由各級(jí)行政首長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。2、汛期工作密切監(jiān)視天氣形勢(shì)，做好氣象、水情預(yù)報(bào)。加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)掌握水情、工情、災(zāi)情等信息，做好洪水調(diào)度，適時(shí)采取相應(yīng)的防洪對(duì)策。加強(qiáng)防洪工程防守，組織隊(duì)伍巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，遇危險(xiǎn)情況，采取緊急措施，全力抗洪搶險(xiǎn)。做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，保證人民生命安全，盡力減少財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)后要做好災(zāi)民安置、衛(wèi)生防疫、社會(huì)治安、水毀修復(fù)、生

5、產(chǎn)自救等善后工作。3、汛后總結(jié)汛期過后，要對(duì)防汛工作情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行全面總結(jié)，提出水毀工程修復(fù)計(jì)劃和下一年度防汛工作部署安排。四、防汛工作方針防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”。保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是防汛工作根本目的，因此，對(duì)防汛工作來說，“安全第一”是指導(dǎo)思想，“常備不懈，以防為主”是思想意識(shí)，“全力搶險(xiǎn)”是保障措施。五、防汛工作的基本原則防汛工作實(shí)行全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，預(yù)防為主，綜合治理，興利與除害相結(jié)合，局部利益服從全局利益，開發(fā)利用和保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)服從防洪總體

6、安排的原則。第二節(jié)防汛組織與責(zé)任一、防汛組織機(jī)構(gòu)防汛工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，建立健全各級(jí)、各部門的防汛機(jī)構(gòu)，發(fā)揮有機(jī)的協(xié)作配合，形成完整的防汛組織體系。國(guó)家防汛機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛抗旱總指揮部，是全國(guó)防汛抗旱的議事、協(xié)調(diào)、指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全國(guó)的防汛抗旱工作。國(guó)家防汛總指揮部總指揮由副總理兼任，成員單位由中央軍委總參謀部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組成。其日常辦事機(jī)構(gòu)為國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室，設(shè)在水利部。流域防汛機(jī)構(gòu)在國(guó)家確定的重要江河設(shè)立流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政首長(zhǎng)和流

7、域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，在國(guó)家防汛抗旱總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)本流域的防汛抗洪工作。目前我國(guó)黃河、長(zhǎng)江、松花江等跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河流均已成立防汛抗旱指揮部。海河流域目前尚未成立防汛抗旱指揮部，但是，1992年成立了永定河聯(lián)合防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)永定河中下游地區(qū)的防汛抗洪工作，組長(zhǎng)由水利部副部長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由北京、天津、河北三省市主管副省長(zhǎng)兼任，成員由海委及三省市水利廳主要負(fù)責(zé)人組成。其日常辦事機(jī)構(gòu)為永定河聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在海委。地方防汛機(jī)構(gòu)有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府，成立防汛指揮部

8、，由同級(jí)人民政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和人民武裝部負(fù)責(zé)人組成。各級(jí)人民政府首長(zhǎng)任指揮。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的日常防汛工作。行業(yè)防汛機(jī)構(gòu)水利、電力、氣象、海洋等有水文、雨量、潮位測(cè)報(bào)任務(wù)的部門，汛期組織測(cè)報(bào)報(bào)汛站網(wǎng)，建立預(yù)報(bào)專業(yè)組織，向上級(jí)和同級(jí)防汛指揮部門提供水文、氣象信息和預(yù)報(bào)