山東臨沂市義堂鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展研究報告

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2、告山東臨沂市義堂鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展研究報告山東臨沂市義堂鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展研究報告山東臨沂市義堂鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展研究報告山東臨沂市義堂鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展研究報告山東臨沂市義堂鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展研究報告山東省臨沂市義堂鎮(zhèn)是國家發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)進入國家試點小城鎮(zhèn)以來，由一個地處國家級貧困山區(qū)、沒有資源、沒有國家投入的一個普通的農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年的努力，工業(yè)從無到有，由產(chǎn)業(yè)積聚到人口積聚，迅速成長為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)達、城鎮(zhèn)功能完善、農(nóng)民收入迅速提高的發(fā)達的小城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)面貌也正在由小城鎮(zhèn)向小城市迅速轉(zhuǎn)換。義堂鎮(zhèn)的迅速崛起，在當(dāng)?shù)匦纬闪送怀龅牧x堂現(xiàn)象。義堂小城鎮(zhèn)的發(fā)展何以

3、成功？作為國家試點小城鎮(zhèn)，它的那些做法能給我們帶來啟示呢？2011年5月，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心課題組對義堂鎮(zhèn)進行了專題調(diào)研，義堂鎮(zhèn)的許多做法無論是對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，還是對全國小城鎮(zhèn)的發(fā)展，都具有很好的啟示意義和示范價值。????一、山東臨沂市與義堂鎮(zhèn)的基本情況????臨沂市位于山東省東南部，地近黃海，東連日照，西接棗莊、濟寧、泰安，北靠淄博、濰坊，南鄰江蘇。總面積17184平方公里，人口1022.7萬。水資源總量60億立方米，人均占有量居全省前列，是山東省人口最多、面積最大的地級市。????臨沂的發(fā)展是從市場起步的，從上個世紀80年代路邊擺攤，經(jīng)過20多年

4、的發(fā)展，由批發(fā)城到商城，再到物流城。隨著市場改造提升和經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)變，商業(yè)貿(mào)易快速發(fā)展。2009年全市各類市場交易額達1017.25億元。臨沂商城各種專業(yè)批發(fā)市場80多個，總營業(yè)面積800多萬平方米。日上市商品3萬多個品牌系列，每天20多萬人次進入市場交易，圍繞市場搞服務(wù)的達30萬人，搞加工的達40萬人。商品交易輻射全國20多個省、市、自治區(qū)，遠銷10多個國家和地區(qū)。是魯、蘇、豫、皖地區(qū)最大的商品集散地和魯南蘇北地區(qū)人流、物流、信息流中心。依托商貿(mào)物流市場，崛起了一批產(chǎn)業(yè)集群，形成了前市場、后集群的產(chǎn)銷格局，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大提供了巨大的市場潛力和得天獨

5、厚的優(yōu)勢。????與井岡山、延安地區(qū)一起，地處臨沂的沂蒙山區(qū)同為中國三大革命老區(qū)。革命老區(qū)大多處于兩省交界處，且多為山區(qū)，荒涼偏僻，交通閉塞，生產(chǎn)力低下。如何趕超跨越，是這些革命老區(qū)的中心話題。義堂鎮(zhèn)地處臨沂市城鄉(xiāng)結(jié)合部，總面積52.7平方公里，轄35個行政村，總?cè)丝?5.6萬人，其中常住人口5.9萬人，流動人口近9.7萬人，327國道橫穿東西，京滬高速縱貫?zāi)媳保煌l件便利，地理位置優(yōu)越。在這樣的背景下，義堂鎮(zhèn)開始了趕超和跨越。????二、義堂鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程與發(fā)展成就????2001年——2009年，義堂鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展迅速，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率為21.3%

6、，2010年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值128億元，實現(xiàn)財政總收入2.1億元，地方財政收入1.175億元，農(nóng)民人均純收入8342元。全鎮(zhèn)已形成了以板材為主，機械、化工、建材、塑料、食品為輔的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是聞名全國的板材之鄉(xiāng)。????義堂鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為二、三、一，工業(yè)所占比例高達90%，2009年企業(yè)總數(shù)達3000多家，包括板材、板材相關(guān)的機械和化工企業(yè)以及食品企業(yè)。2001年-2009年義堂鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長率為25%，處于快速工業(yè)化進程中。第一產(chǎn)業(yè)處于萎縮態(tài)勢，增加值逐年減少，占三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從2001年的2.1%減少為2009年的0.5%。義堂鎮(zhèn)第三

7、產(chǎn)業(yè)比例較低，2001-2003年義堂鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)增加值保持穩(wěn)定狀態(tài)，2003年以后，由于義堂鎮(zhèn)板材產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動下，義堂鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)和物流等行業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)增加值處于增長的態(tài)勢。????義堂的特色產(chǎn)業(yè)是以板材業(yè)起家的。板材及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展增加了稅收收入，2003年-2007年義堂鎮(zhèn)財政收入年平均增長率高達50%。2007年義堂鎮(zhèn)財政總收入達到18791萬元。義堂鎮(zhèn)經(jīng)濟社會水平全面發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入水平不斷提高，2001-2007年義堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人均可支配收入年均增長11.9%，農(nóng)民人均純收入年平均增長率為11.8%

8、；到2007年義堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)