明光市豐華養(yǎng)雞場不服明光市農(nóng)業(yè)局獸藥管理行政處罰案

《明光市豐華養(yǎng)雞場不服明光市農(nóng)業(yè)局獸藥管理行政處罰案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、明光市豐華養(yǎng)雞場不服明光市農(nóng)業(yè)局獸藥管理行政處罰案?【案情介紹】?2000年8月3日，明光市農(nóng)業(yè)局委托明光市畜牧獸醫(yī)總站在明光市豐華養(yǎng)雞場門市部查獲部分獸藥，并發(fā)現(xiàn)其沒有辦理2000年獸藥經(jīng)營許可證，明光市畜牧獸醫(yī)總站隨后調(diào)查了部分養(yǎng)殖戶，并于2000年8月11日向豐華養(yǎng)雞場送達(dá)了“告知聽證違法行為處理通知書”，擬對豐華養(yǎng)雞場給予三項行政處罰：?（1)立即停止獸藥經(jīng)營；(2)沒收所查扣的獸藥；(3)罰款5000元。并根據(jù)《行政處罰法》第31條、第32條、第42條告知了豐華養(yǎng)雞場享有陳述申辮和要求組織聽證的權(quán)利。8月12日豐華養(yǎng)雞場要求組織聽證

2、，并遞交了書面申請，8月13日，明光市畜牧獸醫(yī)總站答復(fù)決定不組織聽證。8月23日，明光市畜牧獸醫(yī)總站對豐華養(yǎng)雞場作出了上述三項行政處罰，豐華養(yǎng)雞場不服，提起行政訴訟。.?【法律問題】?明光市畜牧獸醫(yī)總站能否作為行政主體？.beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewith

3、inthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore?［法理分析］?明光市畜牧獸醫(yī)總站不能成為行政主體，因為這屬于行政委托。?根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第19條，行政機(jī)關(guān)委托其他組織行使行政處罰權(quán)，其他組織必須符合以下三個條件：（1)受委托的組織應(yīng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。即受委托組織只能是事業(yè)組織而不能是企業(yè)組織或其他社

4、會組織，受委托組織只能是以管理公共事務(wù)為基本職能的事業(yè)組織，而不能是以從事經(jīng)營性或其他經(jīng)濟(jì)、社會活動為基本職能的事業(yè)組織；受委托組織只能是依法成立的事業(yè)組織，而不能是行政機(jī)關(guān)臨時決定成立的組織。（2)受委托組織具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和任務(wù)的工作人員。這里的“有關(guān)”是指與相應(yīng)的行政職能有關(guān)，而不是指與委托機(jī)關(guān)所在的整個管理領(lǐng)域職能有關(guān)，更不是與整個行政職能有關(guān)，因為受委托組織的工作人員與行政機(jī)關(guān)的工作人員—國家公務(wù)員畢竟有所區(qū)別，法律不可能要求前者完全達(dá)到后者的標(biāo)準(zhǔn)。（3)受委托組織履行受委托職能需要進(jìn)行檢查或者技術(shù)鑒定的，它應(yīng)有條件組織

5、進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。這一條件是關(guān)于“物”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;b

6、ranchofficesshallbebindingonbothends,eachcore的要求，包括技術(shù)、設(shè)備和其他有關(guān)物質(zhì)條件。本案中，明光市畜牧獸醫(yī)總站屬于依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。它在明光市農(nóng)業(yè)局委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)—明光市農(nóng)業(yè)局的名義實施行政處罰，根據(jù)《行政訴訟法》第25條第4款的規(guī)定，由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。所以，本案中，明光市畜牧獸醫(yī)總站不是行政主體，明光市農(nóng)業(yè)局才是適格的行政主體。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedco

7、rerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore