長沙循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城建設(shè)2017年工作方案

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1、長沙市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)2017年工作方案根據(jù)長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市三年行動計劃（2017-2019年）》（長政辦函〔2017〕125號），為確保年度創(chuàng)建指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，現(xiàn)制定2017年工作方案。一、工作目標(biāo)到2017年底，長沙市主要資源產(chǎn)出率比2016年提高5％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)40%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)90%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)80%。城市再生水利用率達(dá)到15%，主要再生資源回收率達(dá)75%，城市餐廚廢棄物資源化處理率達(dá)95%，城

2、市建筑垃圾資源化處理率達(dá)15%。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系1、完善工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)實(shí)施2017年度“千家企業(yè)清潔生產(chǎn)綠色行動”，加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。大力推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托中聯(lián)重科股份有限公司、中國鐵建重工集團(tuán)有限公司、瀏陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位，積極探索再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點(diǎn)完善工程機(jī)械、汽車制造及零部件工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市經(jīng)信委，責(zé)任單位：各園區(qū)、市發(fā)改委、市環(huán)保局）2、推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)望城經(jīng)開區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造，通過補(bǔ)齊產(chǎn)

3、業(yè)發(fā)展鏈條，完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，優(yōu)化空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以華電長沙電廠生成的副產(chǎn)品“熱能”、“廢渣”、“尾水”6等廢棄資源稟賦構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以金龍銅業(yè)廢舊銅再生資源化利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以晟通科技廢舊鋁再生資源化利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進(jìn)一批重大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，培養(yǎng)和引進(jìn)骨干企業(yè)，打造國家循環(huán)化改造重點(diǎn)園區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：望城經(jīng)開區(qū)、市經(jīng)信委、市國土局、市環(huán)保局）3、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系。大力發(fā)展農(nóng)作物秸稈資源化利用項(xiàng)目，在長沙縣、望城區(qū)等水稻、煙草和油菜主產(chǎn)區(qū)，推廣秸稈生物反應(yīng)堆

4、、生物菌劑快速腐熟還田、秸稈堆漚還田、加工有機(jī)肥還田等技術(shù)模式，建立覆蓋全市的中小半徑秸稈收集、運(yùn)輸和儲存體系。推進(jìn)糞便資源化利用提升項(xiàng)目。以生豬養(yǎng)殖場改造為重點(diǎn)，推動畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。改造雨污分離管道系統(tǒng)，購置糞便機(jī)械清糞設(shè)備、干濕分離設(shè)備，建設(shè)糞污收集以及衛(wèi)生儲存設(shè)施等，重點(diǎn)發(fā)展中小型沼氣工程項(xiàng)目，推廣應(yīng)用“豬—沼—稻”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式。到2017年底，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)80%。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)委，責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市經(jīng)信委）4、推動發(fā)展環(huán)

5、境污染第三方治理。重點(diǎn)在大氣、水、固廢等領(lǐng)域推行開展環(huán)境污染第三方治理，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作項(xiàng)目工作導(dǎo)則》，實(shí)施第三方治理公平審查制度，探索開展建立環(huán)境污染第三方治理企業(yè)評星評級模式。大力培育航天凱天、永清環(huán)保等第三方治理骨干企業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)委、市住建委、市財政局、市城管局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、各區(qū)縣（市）人民政府、各園區(qū)）（二）形成循環(huán)型服務(wù)體系5、形成循環(huán)型流通方式。6著力發(fā)展循環(huán)型現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵采用低能耗、低排放運(yùn)輸工具和節(jié)能型綠色倉儲設(shè)施，提高儲運(yùn)工

6、具的信息化水平，提高托盤等標(biāo)準(zhǔn)化器具和包裝物的循環(huán)利用水平。重點(diǎn)支持綠色運(yùn)輸、綠色包裝、綠色流通加工以及標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)利用等項(xiàng)目。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)委、各區(qū)縣（市）人民政府）6、發(fā)展循環(huán)共享經(jīng)濟(jì)模式。有效挖掘社會閑置資源潛力，推動開展廠房、庫房、設(shè)備、運(yùn)輸工具、車庫等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料的共享，推廣先導(dǎo)快線共享汽車模式，引領(lǐng)綠色出行潮流。探索共享車位模式，解決停車難等問題。以健全信用體系、創(chuàng)新監(jiān)管等方式支持和引導(dǎo)各類市場主體積極探索循環(huán)共享經(jīng)濟(jì)新模式。

7、（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通局、市經(jīng)信委、各園區(qū)、各區(qū)縣（市）人民政府）（三）完善城市循環(huán)發(fā)展體系7、循環(huán)高效利用水資源。加快城市中水回用，促進(jìn)水源循環(huán)高效利用，重點(diǎn)實(shí)施洋湖再生水廠二期項(xiàng)目。提高工業(yè)用水效率，加快建設(shè)節(jié)水型企業(yè)，推動藍(lán)思科技、長沙百事可樂飲料有限公司、中糧可口可樂華中飲料有限公司等耗水型企業(yè)通過整體設(shè)計、過程控制和深化管理，挖掘節(jié)水潛力，提升用水效率，開展水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)改造。到2017年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)40%，城市再生水利用率達(dá)到15%。（牽頭單位：市住建委

8、，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市經(jīng)信委、市財政局、市規(guī)劃局、市城管局）8、推廣綠色建筑。出臺《長沙市民用建筑節(jié)能和綠色建筑管理辦法》并全面貫徹執(zhí)行，擴(kuò)大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行范圍，市區(qū)綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到40%以上。落實(shí)激勵政策，嚴(yán)格按照《長沙市建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)資金管理辦法》，對示范效果顯著的綠色建筑示范項(xiàng)目予以獎勵。修訂《長沙市綠色建筑項(xiàng)目管理規(guī)定》技術(shù)配套文件，推動我市綠色建筑進(jìn)一步發(fā)展。（牽頭單位：市住建委，責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市6規(guī)劃局、市發(fā)改委