灣潭鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

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1、灣潭鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案  推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),是黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、從根本上解決“三農(nóng)”問題作出的重大決策,也是全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的重要戰(zhàn)略步驟。黨的十七大指出,“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”。以此為總的指導(dǎo)方針,按照省市縣相關(guān)要求,結(jié)合灣潭實際,編制本規(guī)劃方案。  一、基本概況  灣潭鎮(zhèn)位于五峰西部,國土面積

2、326平方公里,居兩省三縣交界之處,鴉來線橫貫全境;全鎮(zhèn)轄10個行政村,1個社區(qū)居委會,48個村民小組,4778戶,2008年底總?cè)丝?.7人,其中農(nóng)村人口1.59萬人,勞動力9558人。全鎮(zhèn)公路通村率達(dá)100%、通組率達(dá)90%,交通優(yōu)勢比較突出;鎮(zhèn)內(nèi)擁有林業(yè)用地面積43.29萬畝,森林覆蓋率78%;擁有耕地資源38929畝,承包耕地面積22121畝;鎮(zhèn)內(nèi)地勢東高西低,北高南低,最高海拔2250米,最低海拔450米,年平均氣溫13.5℃,年均無霜期247天,年降雨量1400mm左右。2008年完成財政收

3、入417.3萬元,實現(xiàn)農(nóng)民純收入2148元?! 《⒅笇?dǎo)思想  以黨的十七屆三中全會為指針,堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的總體要求出發(fā),嚴(yán)格按照湖北省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)試點縣的要求,結(jié)合灣潭實際,按照“三年規(guī)劃、逐年實施;整體脫貧、打牢基礎(chǔ);循序漸進(jìn)、謀劃長遠(yuǎn);集鎮(zhèn)發(fā)展、周邊帶動;財政增長、農(nóng)民增收”的思路,切實把灣潭建成土家風(fēng)情鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)保鎮(zhèn)、能源經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)、邊貿(mào)口子鎮(zhèn)和對外開放的窗口?! ∪?、基本原則 ?。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展是硬道理,促進(jìn)農(nóng)民增收。一是下大力氣搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建

4、設(shè),尤其是農(nóng)田整治和改造工程、農(nóng)村灌渠工程、低產(chǎn)田改造工程、道路和電網(wǎng)工程等,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。重點是灣潭河流域治理、農(nóng)田整治、水、電、路網(wǎng)建設(shè);二是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點是煙葉產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè),通過專業(yè)村模式使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型;三是加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,提高農(nóng)業(yè)整體水平;四是扎實貫徹落實各項黨的惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。 ?。ǘ﹫猿忠匀藶楸荆驎r因事因地制宜。按照構(gòu)建和諧社會和又好又快發(fā)展的總體要求,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和實施必須堅持以人為本、因地制宜的原

5、則。本次規(guī)劃編制,本鎮(zhèn)開展了各種層次的意見征求活動,鎮(zhèn)黨委政府安排專班進(jìn)行了充分調(diào)查研究,以各村為主,政府指導(dǎo),按照群眾意見和國家政策要求,綜合確定項目規(guī)劃,既保證了規(guī)劃的前瞻性和長遠(yuǎn)性,又確保促進(jìn)發(fā)展;既吻合鎮(zhèn)情實際,又確保可操作,有效果。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercorei

6、snotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore ?。ㄈ﹫猿终鲗?dǎo),尊重農(nóng)民意愿。在規(guī)劃編制和項目確定過程中,堅持政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體,在國家扶助的前提下,各項投資計劃均考慮到了農(nóng)民的實際愿望和建設(shè)能力。對帶動性強(qiáng)、輻射功能強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和

7、項目,如煙葉、茶葉,政府將加大多方面的投入和政策性扶持,引導(dǎo)農(nóng)民投入;對短時期內(nèi)見效快、農(nóng)民自己能夠辦好的事,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,政策給予力所能及的扶持,如沼氣池、飲水項目、公路養(yǎng)護(hù)項目等?! 。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào);二是中心村建設(shè)和其它各村建設(shè)相協(xié)調(diào);三是經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)和農(nóng)民增收項目建設(shè)相協(xié)調(diào);四是人才資源、干部隊伍建設(shè)和項目建設(shè)相協(xié)調(diào);五是爭取資金扶持和農(nóng)民主體投入相協(xié)調(diào)。通過各個方面的協(xié)調(diào),確保經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)整體推進(jìn),形成發(fā)展合力?! 。ㄎ澹﹫猿稚鷳B(tài)文明方向

8、,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制過程中,堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,確保環(huán)境保護(hù)和污染治理并重,確保耕地資源的總量和質(zhì)量,確保重點水源地帶不遭破壞,確保礦產(chǎn)資源的有序有效開發(fā),確保本地民族文化資源得到有效保護(hù),在各個方面提升可持續(xù)發(fā)展的實力和水平?! ∷摹⒖傮w目標(biāo) ?。ㄒ唬┥a(chǎn)發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。按照2009年增長14.3%、2010年增長13.1%、2011年增長13.1%的目標(biāo)落實規(guī)劃項目和建設(shè)

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