縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展情況的調(diào)研報告

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1、縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展情況的調(diào)研報告　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是縣或鄉(xiāng)設(shè)立的一種衛(wèi)生行政兼醫(yī)療預防工作的綜合性機構(gòu)，其任務是負責所在地區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生工作。下面是小編為您推薦的縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展調(diào)研報告，歡迎參考?！　〗陙?，隨著衛(wèi)生改革的深入，我縣縣級醫(yī)院都程度不同地得到了自我發(fā)展，但鎮(zhèn)級衛(wèi)生院卻由于體制、人才、市場和投入等問題，發(fā)展緩慢，大部維艱，成為衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何加快發(fā)展，擺脫困境，已顯得十分重要和緊迫。近期，縣政協(xié)對全縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?！　∫?、基本情況　　目前，全縣有鎮(zhèn)衛(wèi)生院13處，在職職工876人，超編310人。共有資產(chǎn)萬元，其中流動資產(chǎn)萬元，占26%;固定資產(chǎn)萬

2、元，占74%。XX年，全縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入共計萬元，其中縣財政補助萬元，占%;業(yè)務收入萬元，占%。支出共計4284萬元，收支結(jié)余萬元。全縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均月工資2478元，平均月實發(fā)1112元，占應發(fā)工資的45%，部分醫(yī)院僅維持500600元的水平?！　《?、目前存在的主要問題縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展情況的調(diào)研報告　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是縣或鄉(xiāng)設(shè)立的一種衛(wèi)生行政兼醫(yī)療預防工作的綜合性機構(gòu)，其任務是負責所在地區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生工作。下面是小編為您推薦的縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展調(diào)研報告，歡迎參考?！　〗陙?，隨著衛(wèi)生改革的深入，我縣縣級醫(yī)院都程度不同地得到了自我發(fā)展，但鎮(zhèn)級衛(wèi)生院卻由于體制、人才、市場和投入等問題，發(fā)展緩慢，大

3、部維艱，成為衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何加快發(fā)展，擺脫困境，已顯得十分重要和緊迫。近期，縣政協(xié)對全縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?！　∫?、基本情況　　目前，全縣有鎮(zhèn)衛(wèi)生院13處，在職職工876人，超編310人。共有資產(chǎn)萬元，其中流動資產(chǎn)萬元，占26%;固定資產(chǎn)萬元，占74%。XX年，全縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入共計萬元，其中縣財政補助萬元，占%;業(yè)務收入萬元，占%。支出共計4284萬元，收支結(jié)余萬元。全縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均月工資2478元，平均月實發(fā)1112元，占應發(fā)工資的45%，部分醫(yī)院僅維持500600元的水平?！　《⒛壳按嬖诘闹饕獑栴}　　我縣面積500平方公里，48萬人，13處鎮(zhèn)衛(wèi)生

4、院，這使各鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務區(qū)域相對狹小，服務人口相對較少。同時，我縣地勢平坦，交通、通訊便利，120急救體系完善。目前，城區(qū)有大型醫(yī)療機構(gòu)9家，企事業(yè)衛(wèi)生室和個體私營診所71家，給農(nóng)村病人進城看病帶來極大方便。經(jīng)濟、文化水平提高后的農(nóng)民，追求的是便捷、高質(zhì)量和稱心的醫(yī)療衛(wèi)生服務，患了一般常見病、多發(fā)病，在村衛(wèi)生所就診，染上了重病、大病就前往技術(shù)、設(shè)備、服務條件更好的縣及縣級以上醫(yī)院，鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為"被遺忘的角落"。我縣鎮(zhèn)級衛(wèi)生院存在的問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面。　　(一)認識不到位。一是對鎮(zhèn)衛(wèi)生院是體現(xiàn)政府職能的基層衛(wèi)生管理機構(gòu)認識不到位。二是對鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質(zhì)和社會保障作用認識不

5、足。沒有把鎮(zhèn)衛(wèi)生院真正納入事業(yè)單位管理，而看成企業(yè)性質(zhì)、盈利單位?！　?二)投入不到位。1993年工資制度改革以來，歷次的工資調(diào)整縣財政對衛(wèi)生系統(tǒng)均未予以補助(人均增資1585元)，社會保障費(四金)財政也沒有按照一般事業(yè)單位給予一定比例的補貼，大的建設(shè)項目沒有進行投入。XX年，我縣在全市率先實現(xiàn)了鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政預算上劃縣級管理，核定財政補助基數(shù)以1999年鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資的50%為萬元，遠低于XX年財政決算中鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費支出452萬元。XX年追加120萬元，達到萬元，人均僅萬元。XX年沒有增加。據(jù)了解，我市其他區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均補助經(jīng)費均高于我縣，人均撥款大多在1萬元以上

6、，其中：臨淄區(qū)撥款1300萬元，衛(wèi)生院人數(shù)447人，人均萬元;張店區(qū)542萬元，427人，人均萬元;高青縣223萬元，180人，人均萬元;周村區(qū)214萬元，219人，人均萬元。財政補助不到位還表現(xiàn)在政府對鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌建設(shè)補助方面。近幾年改貌的鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)經(jīng)費全部由衛(wèi)生院自行負擔，新城、唐山、索鎮(zhèn)、耿橋等衛(wèi)生院已負債累累，處于債臺高筑難以維持的境地?！　?三)冗員嚴重，人才匱乏。一是人員超編。全縣13處鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制566人，現(xiàn)有876人，超編310人。1996年底，全縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院實有573人。1997至1998兩年，為解決社會就業(yè)壓力，集中帶(借)資招錄大中專畢業(yè)生414人(其中

7、自費生273人)，至1998年底職工人數(shù)達到987人。二是人員學歷低。13處鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有本科生14人，而中專生627人，占%。三是業(yè)務人才緊缺。13處鎮(zhèn)衛(wèi)生院中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的有174人，僅占職工總數(shù)的%。四是人才流失現(xiàn)象嚴重。1997年以來，由于民營?？漆t(yī)院的組建以及縣直醫(yī)療單位快速發(fā)展，先后從鎮(zhèn)衛(wèi)生院共調(diào)走業(yè)務骨干達202人。出現(xiàn)了鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)人才，縣級和民營醫(yī)院受益的現(xiàn)象，致使鎮(zhèn)衛(wèi)生院不敢培養(yǎng)人才。鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員多但各類專業(yè)人才少，骨干奇缺，難以適應業(yè)務工作需要，嚴重制約了