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《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的幾點(diǎn)建議》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的幾點(diǎn)建議李鵬人民代表大會是我國的根本政治制度。我國《憲法》規(guī)定："中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。"鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民依法管理本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會事務(wù)的一條重要途徑，是一項(xiàng)法律規(guī)定十分明確、法定程序十分嚴(yán)肅的制度。但是，由于種種原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會質(zhì)量不高，甚至被當(dāng)作一種形式、一種"手續(xù)"來看待。主要表現(xiàn)為：?一、時(shí)間隨意縮短，程序隨意簡化。按有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民
2、代表大會會期一般不少于兩天，會議議程一般有聽取和審議工作報(bào)告（有人大工作報(bào)告、政府工作報(bào)告、設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政的有財(cái)政預(yù)決算報(bào)告）、組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、選舉等。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)常常以經(jīng)費(fèi)緊張為由，隨意縮短會議時(shí)間，簡化會議程序。如工作報(bào)告只聽取不審議、不安排足夠的時(shí)間讓代表提案、反映意見和要求等。??beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercor
3、eisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告"查找與替換"式?！吨腥A人民共和國地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法》(下稱《組織法》)第五十五條規(guī)定："地方各級人民政府對本級人民代表大會和上級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。"鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會必不可少的一項(xiàng)議
4、程就是聽取和審議政府工作報(bào)告。大會對政府工作報(bào)告認(rèn)真聽取和審議后，如果認(rèn)為總結(jié)是實(shí)事求是的，工作的卓有成效的；今后的發(fā)展目標(biāo)和措施是符合本鄉(xiāng)實(shí)際，是切實(shí)可行的，大會就形成批準(zhǔn)這個報(bào)告的決議。否則進(jìn)行否決。由此可見，政府工作報(bào)告是關(guān)系全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展的大局，是全鄉(xiāng)人民今后一個時(shí)期的奮斗目標(biāo)，是政府工作的任務(wù)和方向。然而，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把聽取和審議政府工作報(bào)告當(dāng)作一種走過場的形式。一是工作報(bào)告千篇一律。有的是全縣統(tǒng)一模式，有的鄉(xiāng)歷來就是一種格式，每次召開人民代表大會，只是把上次或上屆的工作報(bào)告或全縣統(tǒng)一的范文，進(jìn)行如計(jì)算機(jī)編輯的"查找與替換"方法一樣，
5、只把鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱和數(shù)字改動一下即可。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不親自審閱、修改工作報(bào)告，也不征求各方面的意見，只給秘書按范文照葫蘆畫瓢后，自己在會上宣讀了事（有時(shí)還讀錯）。三是會后政府的工作根本沒有按工作報(bào)告里既定的規(guī)劃、目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議開完了就了，在今后的工作中根本不記得報(bào)告里的規(guī)劃、目標(biāo)。??beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercore
6、isnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore三、代表的建議、批評和意見得不到滿意的答復(fù)。代表提出議案或建議、批評和意見是人民代表的一項(xiàng)重要職責(zé)，是依法反映人民的意見的要求的重要途徑。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把代表提出的建議、批評和意見做好辦理或轉(zhuǎn)辦、交辦等妥善地處理，逐項(xiàng)逐條答復(fù)各位代
7、表。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開完人代會，所有的材料歸檔后，代表的建議、批評和意見也在檔案柜里被"珍藏"起來，誰也沒有動，誰也沒有再看一眼。??四、黨委過分包辦，有"黨委先射箭，后由代表畫十環(huán)"現(xiàn)象。根據(jù)黨管干部的原則，上級黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織、領(lǐng)導(dǎo)，保證大會各項(xiàng)議程合法、公正、有效，是十分必要的，也是必不可少的。特別是對人大、政府班子成員的考核、配備工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是否成功的關(guān)鍵。但是，如果黨委過分的包辦、代替，會造成黨委定人，代表投票做樣子、"黨委先射箭，后由代表畫十環(huán)"的形式主義。筆者發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會選舉，所有的候選人都由是級黨委定好，甚至
8、連作為差額的候選人也全部定好，不準(zhǔn)代表再提名。這顯然是錯誤的。《組織法》第二十一條規(guī)定，人大、
