衛(wèi)生檢疫權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單

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1、衛(wèi)生檢疫“權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單”（保健中心部分）一、權(quán)力清單行使的衛(wèi)生檢疫權(quán)力依據(jù)的法律、法規(guī)名稱法律法規(guī)具體內(nèi)容、條款出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可依法對(duì)入境、出境的人員實(shí)施傳染病監(jiān)測(cè)，并且采取必要的預(yù)防、控制措施。這項(xiàng)工作既是《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005年）》賦予締約國(guó)的權(quán)利，又是《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)明確賦予出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的權(quán)力?！秶?guó)際衛(wèi)生條例（2005年）》第三編—建議第十五條臨時(shí)建議2.臨時(shí)建議可包括遭遇國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的締約國(guó)或其它締約國(guó)對(duì)人員、

2、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和（或）郵包擬采取的衛(wèi)生措施，其目的在于防止或減少疾病的國(guó)際傳播和避免對(duì)國(guó)際交通的不必要干擾。第十六條長(zhǎng)期建議世衛(wèi)組織可根據(jù)第五十三條提出關(guān)于常規(guī)或定期采取適宜衛(wèi)生措施的長(zhǎng)期建議。締約國(guó)可針對(duì)正發(fā)生的特定公共衛(wèi)生危害對(duì)人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和（或）郵包采取以上措施，其目的為防止或減少疾病的國(guó)際傳播和避免對(duì)國(guó)際交通的不必要干擾。第十八條針對(duì)人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包的建議1.世衛(wèi)組織針對(duì)人員向締約國(guó)發(fā)布的建議可包括以下意見–不必采取特定的衛(wèi)生措施；–審查在受

3、染地區(qū)的旅行史；–審查醫(yī)學(xué)檢查證明和任何實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果；–需要做醫(yī)學(xué)檢查；–審查疫苗接種或其它預(yù)防措施的證明；–需要接種疫苗或采取其它預(yù)防措施；–對(duì)嫌疑者進(jìn)行公共衛(wèi)生觀察；–對(duì)嫌疑者實(shí)行檢疫或其它衛(wèi)生措施；–對(duì)受染者實(shí)行隔離并進(jìn)行必要的治療；–追蹤與嫌疑或受染者接觸的人員；–不準(zhǔn)嫌疑或受染者入境；–拒絕未感染的人員進(jìn)入受染地區(qū)；以及–進(jìn)行出境檢查并（或）限制來自受染地區(qū)的人員出境?！秶?guó)際衛(wèi)生條例（2005年）》第四編—入境口岸第十九條總職責(zé)除本條例規(guī)定的其它職責(zé)外，每個(gè)締約國(guó)應(yīng)當(dāng)：(1)確保附件1規(guī)定的指定入境口岸的能力按第五

4、條第1款和第十三條第1款規(guī)定的期限內(nèi)得到加強(qiáng)；(2)確定負(fù)責(zé)本國(guó)領(lǐng)土上每個(gè)指定入境口岸的主管當(dāng)局；并(3)當(dāng)為應(yīng)對(duì)特定的潛在公共衛(wèi)生危害提出要求時(shí)，盡量切實(shí)可行地向世衛(wèi)組織提供有關(guān)入境口岸感染或污染源（包括媒介和宿主）的相關(guān)資料，因此類感染或污染有可能導(dǎo)致疾病的國(guó)際傳播?！秶?guó)際衛(wèi)生條例（2005年）》第二十二條主管當(dāng)局的作用1.主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)：(3)按本條例要求負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包和骸骨采取的任何滅鼠、消毒、滅蟲或除污措施或?qū)θ藛T采取的任何衛(wèi)生措施；(7)負(fù)責(zé)監(jiān)督在入境口岸向旅行者、行李、貨物、集裝

5、箱、交通工具、物品、郵包和骸骨提供服務(wù)的人員，必要時(shí)包括實(shí)施檢查和醫(yī)學(xué)檢查；2.如有確實(shí)跡象和（或）證據(jù)表明從受染地區(qū)出發(fā)時(shí)采取的措施并不成功，則可對(duì)來自該受染地區(qū)的旅行者、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包和骸骨在到達(dá)時(shí)重新采取世衛(wèi)組織建議的衛(wèi)生措施?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第三章傳染病監(jiān)測(cè)第十五條　國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)入境、出境的人員實(shí)施傳染病監(jiān)測(cè)，并且采取必要的預(yù)防、控制措施。同上中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則第三章衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)第十九條　衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的職責(zé)：（二）收集、整理、報(bào)告國(guó)際和國(guó)境口岸傳染病的發(fā)

6、生、流行和終息情況；（五）對(duì)入境、出境人員進(jìn)行預(yù)防接種、健康檢查、醫(yī)療服務(wù)、國(guó)際旅行健康咨詢和衛(wèi)生宣傳；（六）簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證件；（七）進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查研究，開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)；（八）執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的其他工作。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)傳染病防控需要，可針對(duì)入境、出境的交通工具、人員（包括國(guó)境口岸的涉外賓館、飯店內(nèi)居住的入境、出境人員、工作人員）、食品、飲用水和其他物品、病媒昆蟲、動(dòng)物等采取必要的公共衛(wèi)生措施。這些措施包括但不限于以下內(nèi)容：收集、整理、報(bào)告國(guó)際和國(guó)境口岸傳染病的發(fā)生、流行和終息情況；對(duì)入境、出境人員進(jìn)行預(yù)防接種

7、、健康檢查、醫(yī)療服務(wù)、國(guó)際旅行健康咨詢和衛(wèi)生宣傳；進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查研究，開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)等?！秶?guó)際衛(wèi)生條例（2005年）》第五編—公共衛(wèi)生措施第一章—總則第二十三條到達(dá)和離開時(shí)的衛(wèi)生措施1.遵循適用的國(guó)際協(xié)議和本條例各有關(guān)條款，締約國(guó)出于公共衛(wèi)生目的可要求在到達(dá)或離開時(shí)：(1)對(duì)旅行者：①了解有關(guān)該旅行者旅行目的地的情況，以便與其取得聯(lián)系；②了解有關(guān)該旅行者旅行路線以確認(rèn)到達(dá)前是否在受染地區(qū)或其附近進(jìn)行過旅行或可能接觸感染或污染，以及檢查旅行者的健康文件（如果按本條例需要此類文件）；和（或）③進(jìn)行能夠?qū)崿F(xiàn)公共衛(wèi)生目標(biāo)的干擾性最小的

8、非創(chuàng)傷性醫(yī)學(xué)檢查；(2)對(duì)行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包和骸骨進(jìn)行檢查。如通過本條第1款規(guī)定的措施或通過其它手段取得的證據(jù)表明存在公共衛(wèi)生危害，締約國(guó)尤其對(duì)嫌疑或受染旅行者可在個(gè)別情況個(gè)別處理的基礎(chǔ)上按本條例采取能夠?qū)嵎婪都膊?guó)際傳播的公共衛(wèi)生目標(biāo)的干擾性和創(chuàng)傷性最