突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

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1、突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案詹明忠主講一中隊(duì)一小隊(duì)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案管理暫行規(guī)定二、突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案三、煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案四、電力企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案五、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案六、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，形成“橫向到邊、縱向到底“的應(yīng)急預(yù)案體系，保障應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等對(duì)應(yīng)急預(yù)案制定、培訓(xùn)、演練、監(jiān)督管理的奪關(guān)規(guī)定和要求，并結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本暫行規(guī)定。第二條應(yīng)

2、急管理實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，形成統(tǒng)一指揮、功能全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。（一）各單位應(yīng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)難等制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施，形成應(yīng)急預(yù)案體系，并接受當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)的檢查和管理。（二）各單位負(fù)責(zé)組織所屬單位針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)難等制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施；并負(fù)責(zé)所屬單位應(yīng)急預(yù)案的審批、貫徹、執(zhí)行、演練和綜合監(jiān)督管理工作。各單位內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案在組織、程序、措施、資源等方面要相互銜接，形成完整、系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系。（三）集團(tuán)公司負(fù)責(zé)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的復(fù)

3、審和綜合監(jiān)督管理工作。第三條煤礦、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。各單位涉及城市公共事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)送政府有關(guān)部門(mén)備案，并抄報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)。第二章應(yīng)急預(yù)案編制的原則第四條編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，所規(guī)定和明確的組織、程序、資源、措施等應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、科學(xué)性和可靠性，滿足各單位應(yīng)急救援的實(shí)際需要。第五條編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)

4、做到：（一）職責(zé)清楚，不交叉。各類機(jī)構(gòu)（包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)）、協(xié)作部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限明確，不存在交叉。（二）程序關(guān)系清楚。上級(jí)與下級(jí)之間的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)程序清楚，企業(yè)與地方政府及有關(guān)部門(mén)之間的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)程序清楚，各相關(guān)部門(mén)的什么情況下、什么進(jìn)程中該做什么清楚。（三）分工明確。各職能部門(mén)間的職責(zé)與分工合理，相互協(xié)作，關(guān)鍵時(shí)刻各相關(guān)職能部門(mén)各就各位，指揮有序。（四）盡量對(duì)應(yīng)。各類應(yīng)急預(yù)案與上級(jí)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)相互銜接，在內(nèi)容上應(yīng)盡右能保持一致，形成有機(jī)的整體。特別是相應(yīng)部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)要一致，便于應(yīng)急狀態(tài)時(shí)工作聯(lián)系與協(xié)調(diào)，確保緊急狀

5、態(tài)下政令暢通，各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠落實(shí)到位。（五）與日常工作區(qū)分開(kāi)。應(yīng)急預(yù)案解決的是非常狀態(tài)下的工作體制、工作運(yùn)行機(jī)制方面的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)利、程序、步驟等，不得把日常工作制度與應(yīng)急預(yù)案混同起來(lái)。（六）做好突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中、事后處置各環(huán)節(jié)銜接，闡明突發(fā)事件啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)人員，各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人、操作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、處置措施等做到銜接緊密有序，反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、處置快捷有力。第六條應(yīng)急預(yù)案由各單位分管技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織編制，由主要負(fù)責(zé)人組織本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門(mén)進(jìn)行論證和審查，也可聘請(qǐng)專家參與論證和審查后，報(bào)上一級(jí)管理單位復(fù)審。經(jīng)

6、上一級(jí)管理單位復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的應(yīng)急預(yù)案，由編制單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)頒布，并抄送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。第三章應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容第七條各單位編制應(yīng)急預(yù)案的基本框架大體應(yīng)包括：總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)、附則等九個(gè)部分。第八條各單位編制應(yīng)急預(yù)案具體應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（二）事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果；（三）事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工；（四）事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容；（五）發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施；（六）事故應(yīng)急救援資源信息，包括傷員求

7、治，救援隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)方面的情況；（七）事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；（八）相關(guān)的保障措施；（九）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；（十）應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。第四章應(yīng)急預(yù)案體系第九條各單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括：火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、中毒事故應(yīng)急預(yù)建筑物垮塌應(yīng)急預(yù)案、冒頂、透水、煤塵、瓦斯爆炸、火災(zāi)等各類煤礦事故應(yīng)急預(yù)案、壓力容器、壓力管道爆炸應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案等。自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括：防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、抗擊

8、地震應(yīng)急預(yù)案、防洪、防暴