關于印發(fā)2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報指南的通知

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1、關于印發(fā)2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報指南的通知國農辦[2012]117號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產建設兵團財務局、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農業(yè)部農業(yè)綜合開發(fā)機構：現(xiàn)將《2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報指南》印發(fā)給你們（電子檔可到財政部門戶網站查看、下載），請據(jù)此認真做好項目前期準備工作。附件：2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報指南國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室二〇一二年六月二十七日附件：2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申?報?指?南扶持農業(yè)產業(yè)化經營是國家財政支持農業(yè)農村經濟發(fā)展的一項重要舉措，是農業(yè)

2、綜合開發(fā)的一項重要任務。為更好地體現(xiàn)公開、公平、公正原則和在更大范圍內擇優(yōu)選項，鼓勵符合條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社申報國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目，依照《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號），現(xiàn)發(fā)布2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報指南。一、指導思想以黨中央、國務院關于扶持農業(yè)產業(yè)化經營的方針政策為指導，以培育壯大龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社、促進農民持續(xù)增收、增加農產品有效供給、保障農產品質量安全為目標，圍繞區(qū)域主導產業(yè)發(fā)展需要，著力解決制約產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和帶動作用的產業(yè)化經營項目，提高農業(yè)生產的標準化、規(guī)?；?/p>

3、業(yè)化、組織化水平，推進現(xiàn)代農業(yè)建設。二、扶持范圍（一）項目范圍。農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營扶持的項目包括：經濟林及設施農業(yè)種植、畜禽水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目，農產品加工項目，儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。產業(yè)化經營項目一般安排在農業(yè)綜合開發(fā)縣。（二）產業(yè)范圍。農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營扶持的產業(yè)包括：糧、棉、油、糖、畜禽、水產、蔬菜、經濟林（果）、茶葉、花卉、蠶桑等。各地應當根據(jù)國家產業(yè)政策扶持重點和全國優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢和經濟發(fā)展狀況，確定優(yōu)勢農業(yè)主導產業(yè)，進行重點扶持、集中扶持。對中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工項目不予扶持。三、扶持對象符合農業(yè)綜合開發(fā)

4、產業(yè)化經營項目扶持條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社。四、扶持方式和相關政策農業(yè)綜合開發(fā)扶持產業(yè)化經營采取貸款貼息和財政補助兩種方式。(一）貸款貼息項目。1.優(yōu)先扶持固定資產貸款貼息項目；優(yōu)先扶持與中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行合作選定的貸款貼息項目；優(yōu)先扶持糧油加工及“菜籃子”產品貸款貼息項目。2.流動資金貸款貼息主要扶持農產品加工所需原料收購的流動資金貸款貼息項目。3.固定資產貸款貼息范圍為2011年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2010年簽訂貸款合同、申請連續(xù)貼息的貸款）、在2012年會計年度實際發(fā)生并已經支付的利息。固定資產貸款貼息要求單筆貸款300萬元以上，最高貼息貸款額

5、度不超過6000萬元。??固定資產貸款貼息期限：與中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行合作的貸款貼息項目一般為3年，最長不超過5年；其他項目最長不超過2年。4.流動資金貸款貼息范圍為2011年6月30日以后簽訂貸款合同、在2012年會計年度實際發(fā)生并已經支付的利息。流動資金貸款貼息要求單筆貸款100萬元以上，且累計達到500萬元以上，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。5.對于同時申請固定資產和流動資金貸款貼息的項目，貼息的貸款額度上限合計為6000萬元。6.貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。（二）財政補助項目。1.財政補助資金向農民專業(yè)合作社申報的項目傾斜。2.財政

6、補助資金扶持重點為：農民專業(yè)合作社申報的種植、養(yǎng)殖基地及產地初加工、儲藏保鮮項目；龍頭企業(yè)申報的種苗、種畜禽繁育及規(guī)?；B(yǎng)殖基地項目，農產品加工所需的技術改造、產品升級和廢棄污染物綜合利用等項目，農產品儲藏保鮮、產地批發(fā)市場建設項目。3.農民專業(yè)合作社申報的項目中央財政補助資金不高于100萬元、不低于20萬元，龍頭企業(yè)申報的項目中央財政補助資金不高于200萬元、不低于50萬元。4.地方財政按政策規(guī)定落實配套資金。5.項目單位的自籌資金在不低于所扶持的財政補助資金總額的前提下，具體比例由各省根據(jù)實際情況確定。6.財政補助資金使用范圍：（1）種植基地項目：主要用于種苗繁育、經濟林及設施農業(yè)種

7、植基地所需的灌排設施、農用道路、輸變電設備及溫室大棚，質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。（2）養(yǎng)殖基地項目：主要用于種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎設施、疫病防疫設施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設施、質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。（3）農產品加工項目：主要用于與技術改造、產品升級和廢棄污染物綜合利用等相配套的設施設備，質量檢驗設施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設施，引進新品種、新技術，對農戶進行培訓等。（4）儲藏