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《民生的基本涵義及特征》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、民生的基本涵義及特征一、民生問(wèn)題的界定 對(duì)于“民生”有一個(gè)比較準(zhǔn)確、合理、恰當(dāng)?shù)慕缍?，是一件十分重要的事情，因?yàn)檫@直接影響著具體民生政策的制定和實(shí)施。如果對(duì)民生的界定過(guò)于模糊或者過(guò)于寬泛的話，那么，基于這種界定的民生政策也不可避免地會(huì)出現(xiàn)過(guò)于龐雜、模糊不清的狀況。相反，如果對(duì)于民生的界定過(guò)于狹窄的話，那么，建立在這一基礎(chǔ)之上的民生政策也不免會(huì)出現(xiàn)不到位、不全面的情形?！ 懊裆币辉~最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，民生一般是指百姓的基本生計(jì)。到了20世紀(jì)20年代，孫中山給“民生”注入了新的內(nèi)涵，并將之上升到“主
2、義”、國(guó)家方針大政以及歷史觀這樣一個(gè)前所未有的高度。孫中山對(duì)民生問(wèn)題較為經(jīng)典的解釋是：“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存，國(guó)民的生計(jì)，群眾的生命?！保ā秾O中山選集》，人民出版社1981年版，第802頁(yè)）“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動(dòng)的中心?！保ㄍ?，第825頁(yè)）“民生是社會(huì)一切活動(dòng)的原動(dòng)力。”（同上，第835頁(yè)） 現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。 廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個(gè)概念的優(yōu)點(diǎn)是充分強(qiáng)調(diào)民生問(wèn)題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于，概念范圍太大。
3、從直接相關(guān)和間接相關(guān)的角度看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等任一領(lǐng)域，無(wú)所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問(wèn)題。這樣一來(lái)，由于不易操作和把握，反倒容易沖淡人們對(duì)于直接、切身、具體、真正的民生問(wèn)題的關(guān)注和改善，使民生問(wèn)題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結(jié)合起來(lái)。孫中山對(duì)民生的界定大致是從廣義的角度來(lái)立論的。 由于廣義上的民生概念太大，所包括的內(nèi)容過(guò)于龐大，所涉及的面過(guò)于寬泛，同具體政策層面上的民生問(wèn)題難以吻合，難以把握，所以，在具體政策和實(shí)際生活領(lǐng)域，人們一般不使用廣義上的民生概念?！ —M義上的民生概念主要是從社會(huì)層面上著眼的。從
4、這個(gè)角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等。 狹義上的民生概念相對(duì)來(lái)說(shuō)比較準(zhǔn)確，也容易把握，容易同具體層面上的民生政策吻合。我們平時(shí)所使用的民生概念一般都是狹義的民生概念。比如，如今社會(huì)上流行的說(shuō)法——要“加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”一語(yǔ)中的“民生”，就是從社會(huì)層面上著眼的?！ 《?、民生問(wèn)題的具體內(nèi)容民生的基本涵義及特征一、民生問(wèn)題的界定 對(duì)于“民生”有一個(gè)比較準(zhǔn)確、合理、恰當(dāng)?shù)慕缍?，是一件十分重要的事情，因?yàn)檫@直接影響著具體民生政策的制定和實(shí)施。如果對(duì)民生的界定過(guò)于模糊或者
5、過(guò)于寬泛的話，那么，基于這種界定的民生政策也不可避免地會(huì)出現(xiàn)過(guò)于龐雜、模糊不清的狀況。相反，如果對(duì)于民生的界定過(guò)于狹窄的話，那么，建立在這一基礎(chǔ)之上的民生政策也不免會(huì)出現(xiàn)不到位、不全面的情形?！ 懊裆币辉~最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，民生一般是指百姓的基本生計(jì)。到了20世紀(jì)20年代，孫中山給“民生”注入了新的內(nèi)涵，并將之上升到“主義”、國(guó)家方針大政以及歷史觀這樣一個(gè)前所未有的高度。孫中山對(duì)民生問(wèn)題較為經(jīng)典的解釋是：“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存，國(guó)民的生計(jì)，群眾的生命?！保ā秾O中山選集》，人民出版社19
6、81年版，第802頁(yè)）“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動(dòng)的中心?！保ㄍ希?25頁(yè)）“民生是社會(huì)一切活動(dòng)的原動(dòng)力。”（同上，第835頁(yè)） 現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分?！ V義上的民生概念是指，凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個(gè)概念的優(yōu)點(diǎn)是充分強(qiáng)調(diào)民生問(wèn)題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于，概念范圍太大。從直接相關(guān)和間接相關(guān)的角度看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等任一領(lǐng)域，無(wú)所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問(wèn)題。這樣一來(lái)，由于不易操作和把握，反倒容易沖淡人
7、們對(duì)于直接、切身、具體、真正的民生問(wèn)題的關(guān)注和改善，使民生問(wèn)題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結(jié)合起來(lái)。孫中山對(duì)民生的界定大致是從廣義的角度來(lái)立論的?！ ∮捎趶V義上的民生概念太大，所包括的內(nèi)容過(guò)于龐大，所涉及的面過(guò)于寬泛，同具體政策層面上的民生問(wèn)題難以吻合，難以把握，所以，在具體政策和實(shí)際生活領(lǐng)域，人們一般不使用廣義上的民生概念。 狹義上的民生概念主要是從社會(huì)層面上著眼的。從這個(gè)角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等?！ —M義上的民生概念相對(duì)來(lái)說(shuō)比較準(zhǔn)確，也容易把握，容易同具體
8、層面上的民生政策吻合。我們平時(shí)所使用的民生概念一般都
