基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)情況匯報2011

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1、基層公共服務(wù)平臺建設(shè)情況匯報“十一五”以來，市中區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足建設(shè)全市民生殷實首善之區(qū)，把加強(qiáng)基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，打造充分就業(yè)和諧社區(qū)、星級社區(qū)作為構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。以全市更加積極就業(yè)政策的實施和創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市活動開展為契機(jī)，不斷創(chuàng)新舉措，扎實推進(jìn)，形成了以街道、社區(qū)為依托，以社區(qū)就業(yè)服務(wù)為重點，以“零就業(yè)家庭”、失業(yè)人員、農(nóng)民工和失地群眾等就業(yè)困難群體幫扶為主要內(nèi)容的區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，取得了良好效果?，F(xiàn)將“十一五”以來基層平臺建設(shè)情況匯報如下：一

2、、基層平臺建設(shè)情況及主要做法“十一五”以來，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道均設(shè)立了勞動保障事務(wù)所，每個所配備2名以上專職勞動保障管理員，每個社區(qū)配備1名專兼職勞動保障協(xié)理員，每個村確定一名村委成員負(fù)責(zé)勞動保障聯(lián)系工作，全區(qū)57個社區(qū)226個村中專兼職勞動保障協(xié)理員共計283人。全區(qū)57個社區(qū)已全部建成“一廳式”社區(qū)服務(wù)中心，并將社區(qū)勞動保障事務(wù)站納入服務(wù)中心，設(shè)立勞動保障服務(wù)窗口，并投入正常工作。初步形成了覆蓋面大，功能齊全的基層勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“十一五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27265人，其中：城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)7090

3、人，困難群體就業(yè)1741人。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8309人。自主創(chuàng)業(yè)963人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。2007年全市基層平臺建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，全區(qū)有4個社區(qū)被列為全市基層平臺建設(shè)示范社區(qū)，其中，越河街道古路溝社區(qū)被評為省級“充分就業(yè)和諧社區(qū)”。2010年南苑街道新園社區(qū)、越河街道武勝橋社區(qū)又被評為全省“充分就業(yè)星級社區(qū)”。在近年來的的基層平臺建設(shè)工作中，我區(qū)黨委、政府高度重視，將其中列為民生工程重點建設(shè)項目，制定了《關(guān)于開展“創(chuàng)建充分就業(yè)星級社區(qū)”活動的實施意見》，加大責(zé)任落實力度。主要做法：一是加

4、大對平臺建設(shè)的政策、資金支持力度。出臺了居村集體資產(chǎn)考核評價體系，鼓勵居村集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)先吸納居村勞動力就業(yè)。制定了失地群眾就業(yè)援助計劃，建立就業(yè)培訓(xùn)基金，加大了失地群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)和困難群眾幫扶就業(yè)的政策幫扶力度。做到重點傾斜支持，確保就業(yè)資金特別是用于基層平臺建設(shè)的資金及時到位，為社區(qū)就業(yè)工作提供了強(qiáng)力支持。近年來，投入到區(qū)、街道、社區(qū)三級就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面的資金逐年增加。二是整合資源，創(chuàng)新模式，全力推進(jìn)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)。按照基層平臺建設(shè)機(jī)構(gòu)、場地、人員、制度、經(jīng)費、工作“六落實”的總體要求，結(jié)合我區(qū)基層平臺建

5、設(shè)的總體規(guī)劃，由區(qū)人社、民政、財政與各鎮(zhèn)、街道積極協(xié)調(diào)配合，充分開發(fā)整合利用社區(qū)資源。工作中重點抓了服務(wù)平臺的“三化”建設(shè)：即臺賬管理規(guī)范化、服務(wù)流程便捷化、服務(wù)職能標(biāo)準(zhǔn)化。明確工作職責(zé)，全面掌握各自所轄區(qū)域內(nèi)居民就失業(yè)狀況，有序開展各項業(yè)務(wù)工作。三是突出工作重點，實施就業(yè)幫扶。各基層平臺根據(jù)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，重點搞好包括就業(yè)失業(yè)登記管理、困難群體申報幫扶、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)、提供就業(yè)信息等在內(nèi)的各項服務(wù)工作。特別是針對就業(yè)困難群體，各社區(qū)廣泛開展“送服務(wù)、送政策、送技能、送崗位”活動。四是創(chuàng)新思路，拓寬渠道，千方百

6、計增加就業(yè)崗位。我區(qū)位于城市中心區(qū)，在發(fā)展服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)等領(lǐng)域具有得天獨厚的優(yōu)越條件，堅持把挖掘就業(yè)潛力、開發(fā)就業(yè)崗位作為促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑，按照“一二三四”的工作思路，千方百計擴(kuò)大就業(yè)?！耙弧本褪且粋€目標(biāo)。即全力實現(xiàn)充分就業(yè)，緊緊圍繞這一目標(biāo)積極開展工作?！岸本褪莾蓚€優(yōu)先。優(yōu)先安置就業(yè)困難人員，優(yōu)先安置失地群眾?！叭本褪侨齻€圍繞。一是圍繞招商引資和重點項目建設(shè)，積極鼓勵吸納安置下崗失業(yè)人員。二是圍繞城區(qū)各類企事業(yè)單位增加社區(qū)就業(yè)崗位。充分發(fā)揮人力資源市場作用，不定期舉辦針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困

7、難人員等特定群體專場招聘洽談會，推動、引導(dǎo)城區(qū)企事業(yè)單位參與就業(yè)工作。三是圍繞城中村改造謀劃社區(qū)就業(yè)崗位。抓住我區(qū)城中村改造的機(jī)遇，鼓勵居村發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，為困難群眾、下崗人員、失地群眾給予一定的優(yōu)惠政策，讓他們經(jīng)營部分店鋪或租賃一些攤位，在新建小區(qū)的物業(yè)管理中預(yù)留部分崗位安置本社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)?！八摹本褪撬膫€結(jié)合，結(jié)合社區(qū)居民生活需要，開發(fā)便民利民服務(wù)崗位；結(jié)合轄區(qū)單位剝離部分社會化服務(wù)職能的需要，開發(fā)社會化服務(wù)崗位；結(jié)合老年人服務(wù)的需要，開發(fā)健身娛樂及老年生活照料等崗位；結(jié)合社區(qū)公共管理的需要，開發(fā)社區(qū)管

8、理公益性崗位。形成社區(qū)就業(yè)新模式，受到社區(qū)居民的歡迎，有效地推動了就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)。二、當(dāng)前面臨的形勢和存在問題當(dāng)前，隨著我區(qū)人力資源社會保障工作的不斷深入開展及人民群眾對公共服務(wù)需求的不斷提高，在基層平臺建設(shè)中，一些制約工作深入開展的矛盾和問題日趨突顯。主要表現(xiàn)為：一是資金投入欠缺。首先，在實際工作中需安置和幫扶的城鎮(zhèn)失業(yè)人員大部分來源于城區(qū)市直企業(yè)，由于這些企業(yè)的原有職工都居